劉泰廷:台要進CPTPP宜先經營兩岸關係

2022-02-15
 
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跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)預計於17日召開執委會,討論兩岸及厄瓜多爾入會事宜。中興大學國際政治研究所助理教授劉泰廷接受中評社訪問表示,台官方日前宣布解禁日本福島等5縣市核災區食品爭取輪值主席日本的支持,確實有程度上的助益,但進入表決時,台灣要在兩岸之間的影響力與集團式對抗中突圍,非常困難。

劉泰廷,中興大學國際政治學研究所博士,兼任興大當代中國研究中心研究員、日韓總合研究中心研究員等職,研究專長包括國際關係理論、國際政治經濟學、東亞國際關係、中國外交政策、兩岸關係等。

CPTPP執委會將於2月17日以視訊會議討論兩岸與厄瓜多爾的新入會申請案。台官方8日宣布,以“3原則”、“3配套”,解禁長達10年管制的日本5縣市(福島、茨城、櫪木、群馬、千葉)核災區食品進口,被視為在爭取日本支持台灣加入CPTPP,後續發展,外界關注。

針對台灣解禁日本核災區食品對加入CPTPP的影響,劉泰廷表示,日本對核災區食品出口議題相當重視,當然會樂見台灣正面回應日本需求,因此日方在某些國際議題適時協助台灣,是有可能的。不過,台灣要真的透過解禁核災區食品獲取加入CPTPP的門票,機率微乎其微。

劉泰廷認為,台灣要入CPTPP主要需滿足三個面向,包括互利互惠、兩岸關係、以及現有成員認同。互利互惠方面,開放日本核災區食品當然是其中一環,可是台灣能否有進一步的能力全面開放各式各樣的貨貿、服貿市場?就有待商榷,假如台灣無法滿足所有成員的貿易需求,要取得CPTPP成員共識決議,基本上是辦不到。

經營兩岸關係方面,劉泰廷表示,當前兩岸對立,在台灣與大陸共同提出申請加入CPTPP的狀況下,一中框架的政治因素必然影響其中,這就攸關所謂的兩岸之間的影響力,而在自貿區的影響力多寡則在於經貿話語權,現實的是,大陸在經貿話語權上絕對優於台灣,台灣要想突圍,經營兩岸關係會是可行之道。

劉泰廷指出,台灣官方的想法是,透過“個別關稅區”的身份來繞過一中框架的政治影響因素,雖然CPTPP開放以個別關稅區的身份單位申請加入,但問題在於,新成員加入必須取得現有成員的同意,屆時兩岸之間的影響力競爭自然無法避免,台灣相對屈居劣勢,無法期待能循WTO兩岸一起入會的模式進入CPTPP,因此經營兩岸關係有其必要。

至於現有成員認同方面,劉泰廷認為,兩岸各有優劣,可是誠如前述,大陸相對台灣更有經貿影響力。觀察現有11個成員,包括澳洲、文萊、加拿大、智利、日本、馬來西亞、墨西哥、紐西蘭、秘魯、新加坡、越南,目前包括日本、澳洲、加拿大在輿論風向上相對支持台灣,可是其他成員的態度就相對挺陸。

劉泰廷指出,包括新加坡、馬來西亞、智利都支持中國大陸的申請案;紐西蘭方面跟中國關係也相對密切,且中紐更有簽訂FTA,紐西蘭的態度值得觀察;越南社會雖然對中國大陸仇視,但官方關係友善,越南先前也表態願意與中國大陸分享入會經驗;墨西哥外長埃布拉德(Marcelo Ebrard)在去年9月中方提出入會申請後,即表態歡迎大陸加入CPTPP。

加上接下來CPTPP的輪值主席將由新加坡擔任,劉泰廷說,新加坡正面歡迎大陸參與,綜上所述,在現有成員的認同程度以及集團式的對抗上,台灣明顯是弱於大陸,要取得全員共識,實屬不易

文章只屬作者觀點,不代表本網立場。

文章原刊於《中評社》

 

 

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