招國偉:公屋平均輪候時間重回六年

2022-02-22
招國偉
公屋聯會總幹事
 
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房委會最新公佈,截至2021年12月底,一般申請者的公屋平均輪候時間重回至6年,而長者一人申請者亦達至平均4年,兩者數字重回至1999年3月底的水平,創23年以來的新高。

對於公屋平均輪候時間重回6年,筆者認為屬預期之內,原因在於市民對於公屋的需求與實際供應存在較大的落差。房委會亦特別提到及,為何會在12月底的第四季度中,公屋輪候時間會有明顯的上升,在於季度內有多個大型公屋項目落成,如粉嶺皇后山邨、鑽石山啟鑽苑、深水埗白田邨以及大埔富蝶邨一期等。那麼為何多新建單位的供應,不但沒有令輪候情況改善,反而更會令輪候時間進一步上升?主要是相當一部分已輪候多時的公屋申請者,在同一時段內獲派屋上樓,故便計算其已輪候的時間,所以輪候時間會有所飊升,其中長者一人申請者的輪候時間升幅較高。

房委會承諾公屋「三年上樓」,遺憾的是今天變成了「六年上樓」,較預期的承諾足足多出一倍。筆者認為,按現時公屋的供應量預測,供求關係仍然處於緊張的狀況,實難以消化現時近25萬宗的申請人龍,更還有持續上升的機會。政府於去年年底,公佈了《長遠房屋策略》2021年周年進度報告,在未來10年期間,公營房屋供應仍處於「頭輕尾重」的格局,在首五年即2022/23至2026/27年期間,公營房屋供應約有10.7萬間,出租公屋/綠置居約有7.3萬間,平均每年1.5萬間,計及每年平均剩回收的公屋單位,或最多至平均每年2.5萬間,僅僅只能消化新增公屋申請的宗數,難以進一步消減公屋申請的人龍。

解決目前的困局,當然增加供應才是關鍵。根據《長策》報告,未來公營房屋供應已是第二年達標,亦預計未來合共可供應達33萬間公營房屋單位,高於《長策》目標的31萬間,關鍵在於單位在何時才能落成應市。而《長策》提及在後五年期間,即2027/28至2031/32年,會有三分之二的公營房屋單位落成,大約達22萬多間,平均每年高達4.4萬間,若項目能如期落成,筆者有信心政府能夠大幅紓減公屋輪候時間。再者,若能把後五年的單位進一步壓縮發展時間,提早幾年編配予基層市民入住,相信平均輪候時間應不需待至2027/28年才出現轉機。在去年公佈的《施政報告》中,政府亦提出了不少精簡發展及建屋流程的建議,期望在今年內能夠有所進寸,加快建屋步伐。


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    施永青  2022-05-23