韓成科 :控制疫情3月定成敗 疫情不受控行政長官選舉難辦

2022-02-28
韓成科
香港文化協進智庫高級副總裁、全國港澳研究會會員
 
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香港疫情繼續大爆發,確診人數已上升至每日過萬宗,這其實是意料之內。政府現時的主要控疫策略,是提升檢測力量,大量興建隔離設施和「方艙醫院」,並且呼籲輕症者在家檢測、隔離以至治療,讓醫院集中治療重症醫人,同時催谷打針。這些措施都不會令到確診數字減低,也不會減少社區傳播,主要是為下一輪的病毒圍堵戰作準備,所以未來社區上的交叉感染仍然會不斷惡化,確診人數也會繼續攀升甚至是飆升,外界應有心理準備。
控制疫情是特區政府壓倒一切的任務,要控制疫情關鍵從來都是一招,就是在社區內進行多次全民檢測,將所有感染者都找出來並集中隔離醫療,從而截斷所有傳播鏈,以達致「動態清零」。當中涉及的隨時是數以十萬計的感染者,以及大量的後勤工作,所以在進行全民檢測之前,必須確保有足夠的檢測力、有足夠的人手以及行動力,更要有足以容納數以十萬感染者的隔離及治療設施,這些都需要時間準備,否則各種策略各種措施都只是紙上談兵。現時在中央的支援之下,各項設施正在風風火火的興建,為的就是在三月對病毒進行全面的圍剿。真正的「疫戰」,三月才真正開打。
早前行政長官林鄭月娥宣布,引用《緊急法》將特首選舉從3月27日延遲至5月8日,提名期也相應延遲至4月3日至4月16日。這個時間表正側面反映特區政府控制疫情的路線圖。在3月上旬開始進行「全民檢測」,繼而將所有感染者集中隔離治療,以2星期檢測2星期隔離醫療計,最理想的情況在3月底最大程度的控制疫情,從而讓行政長官選舉提名期可以在4月3日進行。
當然,這是最理想的情況,涉及很多不確定因素,例如全民檢測能否順利進行,如何確保所有市民都全面配合、如何盡量縮短三次檢測的相距時間以免影響效果,如何以具阻嚇性懲罰阻止一些人拒絕檢測,以至如何協助獨居長者、行動不便者落街做檢測等,都影響全民檢測成敗。至於數以十萬計的隔離感染者的安置、醫療問題,更涉及龐大的行政管理工作,特區政府能否避免竹篙灣的混亂情況,也關係隔離的成敗。特區政府在前幾次行動已經積累了大量的經驗以至教訓,這一次已是不容有失。
毫無疑問,在中央的全力支持下,特區政府將在3月對病毒進行一場破釜沉舟、大規模的圍堵戰,3月也將是香港全面控制疫情的關鍵期,如果按照最理想的路線圖,在3月中或之前,將會有數以十萬計的感染者進行隔離,社區的傳播也將逐一被發現、控制並且斬斷,到了4月上旬香港社會基本只剩下零星的傳播,這樣將可宣布香港疫情已經受控,行政長官選舉自然也可以如期進行。但問題是如果到了3月下旬疫情還未受控,繼續每日出現數以萬計的感染,這樣將表明對病毒的圍堵戰已經失敗,特區政府需要作出應對,包括採取更進一步以至「七傷拳」式的收緊措施。

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在每日仍然新增以萬計個案的情況下,在各界疲於奔命應對疫情之下,在行政長官候選人根本難以向選民介紹政綱、進行選舉工程的情況下,特首選舉幾可肯定不可能在4月中正常舉行,但同時根據法例選舉也不可以再延後,再加上回歸25周年的各項工作,在這個時候舉行特首選舉及換屆,幾乎已變成不可能的任務。所以,如果疫情難以在3、4月得到控制,很大可能需要由人大作出決定,讓現屆政府延任一段時間,以應對疫情以及回歸等工作,待疫情控制後再舉行換屆選舉。這樣的安排當然不理想,但如果疫情平復不了,也是沒有辦法之中的辦法。


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