韓詠紅:歐美的嫌隙

2022-03-14
韓咏紅
聯合早報副總編輯兼聯合早報網(中國)主編
 
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在俄羅斯入侵烏克蘭後,歐洲與美國難得協調一致的步伐沒能持續太久,對俄羅斯能源禁運的問題讓歐美聯手的畫面出現第一道裂痕。

美國總統拜登本周二宣布全面禁止俄羅斯石油、天然氣和煤炭的進口,英國也隨後宣布跟進,但這一回,歐陸大國拒絕配合。

德國總理朔爾茨以公開聲明稱,德國與歐洲夥伴們刻意將能源排除在對俄的制裁項目外,因為當下歐洲保障發熱、交通、工業生產的能源,除了從俄羅斯進口外,別無他法。朔爾茨形容,俄羅斯的能源對於歐洲的公共服務與國民日常生活「至關重要」。

在回拒與美國同步對俄實施能源禁運後,法國與德國領導人周二與中國國家主席習近平進行了一次視訊峰會。在俄烏戰事陷入消耗戰、各方都陷入僵局之際,中法德視訊峰會傳達了一種戲劇化的信號,正面對燙手山芋的中法德三國協調了立場,重申支持通過外交途徑解決衝突,彷彿為彼此在困境中找到一些希望。

峰會中,中國延續一貫的模糊態度、並未譴責俄羅斯,但習近平用了「戰火」一詞,稱中國對歐洲大陸「重燃戰火」深感痛惜。他呼籲法德一起努力減少危機造成的負面影響,並批評「有關制裁」對全球金融、能源、交通、供應鏈穩定都會造成衝擊,拖累疫下世界經濟,對各方都不利。

對法德而言,戰事已然造成的石油價格暴漲、美國在制裁俄羅斯問題上施加的壓力,以及歐洲出現200萬烏克蘭難民的可怕前景,都逼着他們到中國來一起找辦法,讓戰爭儘快結束。中國則急需擺脫被西方國家聯手孤立的風險,力爭在部分西方精英塑造起來的「中俄對壘歐美」「專制對壘民主」二分法中打開突破口,歐洲正好提供了這樣一個突破口。

對俄羅斯能源的高度依賴,對美國主導歐洲事務的內心芥蒂,促使歐盟大國往中國探路。俄羅斯是世界最主要的能源供應國之一,歐盟國家約四成的天然氣、四分之一的石油都依賴從俄羅斯進口。其中,德國對俄羅斯能源的依賴尤深,德國進口的天然氣有一半來自俄羅斯。法國的20%天然氣來自俄羅斯,依賴度雖然遠低於德國,但歷史經驗讓法國政府對於能源價格上漲導致的民眾示威十分敏感。

更關鍵的是,歐盟與美國雖然同屬文化與政治體系,但彼此又並非沒有戰略猜疑和利益分歧,歐洲並不希望今後在安全和能源上過度依賴美國,成為美國的附庸,這是美歐關係中脆弱的一面。

除了能源禁運爭議,波蘭與美國至今就如何將俄制米格-29戰機送給烏克蘭的外交鬧劇,也暴露了美歐試圖掩蓋的嫌隙。烏克蘭總統澤連斯基一直呼籲北歐為其提供烏克蘭空軍能操作的米格戰機,美國國務卿布林肯上星期天(6日)稱,若波蘭為烏克蘭提供米格-29戰機,美國會探討以美製F-16戰機補償波蘭。

沒想到,波蘭面對美國的軟施壓,又不願直接捲入俄烏之戰,就改而公開建議將其擁有的米格-29戰機全數轉移到較遠的德國拉姆施泰美軍基地,供美軍支配,而不是直接飛到毗鄰的烏克蘭,波蘭還敦促北約其他成員國也這麼做。美國也不願和俄羅斯直接杠上,五角大樓本周二公開反駁波蘭的建議「站不住腳」。

「米格戰機話題」猶如皮球般在美國和波蘭之間互踢,美國副總統哈里斯周三啟程波蘭,也許授命游說波蘭直接為烏克蘭送戰機。

而在這期間,烏克蘭總統澤連斯基本周一接受美媒ABC新聞專訪透露,他對於加入北約早已「冷靜下來了」(cool down)。一臉疲憊的澤連斯基還鬆口表示,對於克里米亞與烏東地區兩個俄羅斯支持的分離區的問題,「可以討論和尋找妥協」。

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歐盟正另闢蹊徑、尋求與美國不同的方案,中國與法德對話,澤連斯基流露出的灰心,這幾方都更希望通過談判結束戰爭,當然也就得對俄羅斯做出某種妥協。反之,美國布林肯昨天說,相信俄羅斯會在烏克蘭承受「戰略性挫敗」。這種反差,可能恰好反映出戰爭到了中場關鍵時刻,下來幾天的變化將發揮決定作用。無論如何,經次一役,烏克蘭已受重創,俄羅斯勢必面對嚴峻制裁的長期痛苦,美歐關係雖然有嫌隙,但是中歐關係實際上更為脆弱,中國要處理與俄羅斯的戰略夥伴關係,又避免被孤立仍然是個挑戰。全球秩序是大輸家,各國也只能在脆弱平衡的新國際關係格局裡,小心前行。


文章只屬作者觀點,不代表本網立場。

文章原刊於《聯合早報》

 

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