美前副防長稱北京對台政經手法優先於動武

2022-04-13
 
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美國前高官不相信北京當前會對台採取軍事行動,而相信在採取動武這個最後手段之前,先通過經濟融合與政治施壓來推進北京的對台議程。

做此研判的是前美國國防部政策副部長弗盧努瓦(Michèle Flournoy),3月初她作為拜登派出的前高官代表團成員之一訪問台灣。前美國國安顧問瓊斯(James L. Jones)也有類似觀點,認為北京目前不會對台動武。

這兩位前高官11日參加美國智庫大西洋理事會舉行的烏克蘭危機與台灣問題在線研討會。烏克蘭危機對北京對台動武盤算有何影響,依然是美方關注的議題。

現任華府智庫新美國安全中心主席的弗盧努瓦相信,北京現在更想通過增加台灣對大陸的經濟依賴性和吸引台灣人才去大陸,來產生對台更大的影響力,以推進北京的對台政治議程,而不是急於進行軍事干預。

弗盧努瓦稱,北京不會將軍事干預的選項從桌面移除,如果到那一步,就會去做,但這只會是最後的手法。北京在動武之前,會使用經濟吸收、融合和政治施壓來試圖達到目的。

曾任奧巴馬首位總統國家安全事務助理的瓊斯不認為北京會在當前俄羅斯進攻烏克蘭遭遇強烈抵抗的情況下對台發動軍事進攻,他稱北京在對台採取重大行動之前,有可能先在南海測試美國的決心。

對於美國是否應當改變對台戰略模糊性,弗盧努瓦認為戰略模糊性實際上服務於美國的許多目的。“如果我們像前國務卿蓬佩奧倡導的那樣完全放棄(模糊性),你就會挑起與中國重大的危機。”她說,戰略模糊性還產生了給其它國家發展與台灣非官方關係的框架和空間,使得他們能以“有用的和有益的”方式與台灣接觸。如果擺脫模糊性,他們將被迫選邊,恐怕那樣台灣在國際上會被進一步孤立。

弗盧努瓦宣稱,她更喜歡採取行動勝於言辭的手法,讓戰略模糊性框架保持不動,但通過行動,講出“攻台會被視為對基於規則的秩序和美國國家利益的嚴重威脅”。可以在戰略模糊性這把保護傘下做許多聲明,傳達或澄清美國的決心,同時通過行動與台灣合作以加強其防衛。她認為北京更關注美國做什麼,而不是說什麼。

瓊斯表示同意行動勝於言辭,認為美國要多做少說。他稱,美國說得太多,使得其對手有時覺得被逼到墻角,不得不做出反應,於是產生危機。

瓊斯稱,在台灣問題上,美國也許有許多事情可做。美國需要“決定性的行動”,但不需要為美國做的一切事情“發送電報”。在貿易問題上可以不含糊地釋放信號,但在軍事方面,美國要確保台灣有能力防衛他們自己,這本身就是讓人試圖搞清楚意思的“藝術形式”,不需要全世界大報的頭版報道。因為那樣會迫使中國不得不反應,就會有更大的問題。

曾任美國海軍陸戰隊司令和駐歐美軍司令的瓊斯宣稱,在防衛盟友和夥伴方面,美國應當更“主動行動”,而不是“反應式行動”,要有更多可見的存在,以行動來顯示美國說話算數。

斯坦福大學胡佛研究所台灣問題學者祁凱立(Kharis Templeman)表示擔心現在台灣問題上只有威脅沒有保證,會使得局勢更加緊張。美國以北京對台施壓為由做出反應,放鬆對美國的一中政策的限制,對台出售更多武器,這樣形成不安全的螺旋。他問兩位前高官對緩和負面螺旋有何建議?

弗盧努瓦表示,不想陷入下行螺旋,而引發誤判,導致沒人想要的危機,這是非常真切的風險。但她把兩岸關係緊張歸咎於北京,並稱這是美國支持台灣防衛的原因所在。

 

文章只屬作者觀點,不代表本網立場。

文章原刊於《中評社》
 

 

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  • 郭台銘今後的發展,筆者願意誠摯地建議,郭台銘已經在兩次總統大選中嘗試參與,不論2024總統大選的結果如何,郭台銘應汲取教訓與經驗,堅持走自己的道路。如果2024大選選出的總統不是郭台銘,郭台銘仍可繼續努力,為2028總統大選而努力,如果2024郭台銘勝選,然允諾「只做一任」,將錯失處理台海最關鍵的歷史時刻。由是,郭台銘老驥伏櫪,志在千里,烈士暮年,壯心不已,筆者願意鼓勵與祝福之。

    楊雨亭  2023-09-25