許小哲:政府架構重組方案提出體現「新」「行」「實」

2022-05-23
許小哲
就是敢言副主席
 
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候任行政長官李家超近日提出採納現屆特區政府提出的架構重組方案,新一屆特區政府架構將由現在的「三司十三局」增至「三司十五局」。同時,將增設三個副司長的職位。他建議6月中旬之前獲得立法會內務小組委員會、人事編制小組委員會、財務委員會等會議通過,完成相關程序,讓新一屆特區政府架構可以在回歸二十五周年之日正式運作。該方案獲得了社會各界的正面回應和廣泛認同,認為規劃清晰明瞭,安排井然有序,強政務實,極具可行性。

這次的政府架構重組方案與李家超參選時提出的四大政綱範疇相得益彰,令政府各局分工更加明確,職能和權責更加清晰,有助於強化政府的治理能力。將「房屋局」獨立分拆出來,有助於政綱中提出的從土地房屋方面提速、提效提量,為香港市民提供更多安居之所。擴大「環境及生態局」、改組「醫務衛生局」有助於優化和保持香港的優良環境、優化提升醫療保障體系,進而達到關愛社會的目標,同建和諧共融社會。重組「民政及青年事務局」,體現了政府對重視青年工作及創科發展的態度和思維,相信未來將有更多的政策推動,為青年人提供更廣闊的發揮空間,幫助香港青年發展。

筆者認為,該政府架構重組方案的一大重點是能幫助香港全面提升長遠競爭能力。如,分拆「運輸及物流局」有助加強香港作為國際航運中心、區域的航空樞紐,以及物流中心的地位。「環境及生態局」有助於大力推動環境保護及文物保育,令香港的生活環境更加優質,亦有助於升級建設香港成為國際文化之都。改名「創新科技及工業局」契合科技與產業密切對接的要素,是推動香港科創實用化、創科成果產業化的最有效途徑,有助於產、學、研一體化,能發展科技創新創意產業,培養本地人才精英,引進國際優秀人才,打造國際科創中心,全面提升香港競爭力,創造持續發展空間。

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此外,該方案值得關注的是將增設三名副司長。當前香港社會各界人士已建立共識,希望能帶給市民會做事、做成事的政府,要完成這個目標,政府的整個管理團隊要配齊人馬,才能務實地貫徹執行。從架構看,目前各司長分別督導多個局或部門,並需統籌和督導、協調跨局和部門的許多事項。設立政務司副司長、財政司副司長及律政司副司長能協助統籌及具體處理一些職責範圍內的公務,正如李家超所言,政綱中提出新建立「公營房屋項目行動工作組」、「土地房屋供應統籌組」等,都需要增加人手齊心協力去細化落實。因此雖然增設副司長崗位涉及增加薪資等公帑支出,但不論是從短期還是長遠來看,都有助於分工合作,提高政府的行政效率,為社會各界提供更有效的諮詢和支援。

當然,完善任何一個政制環節都需要廣納民意和集體探索,並符合香港的現實環境。當前全球局勢和新冠疫情仍存在不確定的因素,香港的發展仍面臨着極大的挑戰,要令政綱願景變為真實,要繼續從香港的長遠和整體利益出發,做好政策調研,不斷提升施政水平,務實為民。


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