劉學廉:論政府重組架構方案的意義

2022-06-22
劉學廉
工聯會社區幹事、治港新政成員
 
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「變則通,通則存,存則強」,近日立法會通過新的政府重組架構方案,而筆者認為落實是次重組架構方案無疑是香港進入新時代管治的一個象徵,亦是香港「由亂到治,由治及興」的關鍵一步。筆者亦期望方案執行後可令香港達至「不變則已,一變驚人」的新景象,真正實踐良政善治,帶領香港同開新篇。

聚焦解決香港深層次問題
事實上,現時政府經常比人詬病問題政出多門、權責不分,部分社會問題如青年發展機會、房屋事務、文化旅遊等事項,均缺乏專責的政策局處理和負責,導致有關問題一直未得到有效解決,更演變成現今本港深層次矛盾問題。

而是次政府重組架構方案正是針對上述問題提出的解決方法,同時積極結合國家「十四五」規劃的發展思維。例如將運輸及房屋局分拆成「房屋局」和「運輸及物流局」,變動既可減輕政策局的工作量,亦可更專注、更有資源及更有效率地解決堆積已久的房屋問題。另外新設立的「文化體育及旅遊局」和「創新科技及工業局」,正是回應「十四五」規劃下香港發展成「中外文化藝術交流中心」和「國際創新科技中心」的需要,為香港未來發展作出準備。由此可見,重組架構方案充分展示出來屆政府着力解決本港深層次問題的決心。

提升政府的管治效能和執行力
其次,是次重組架構方案亦可有助提升來屆政府的管治效能和行動執行力。是次重組架構方案其中一個特點正是增設三名副司長,此舉雖然引起各界爭論,認為副司長一職角色定位模糊,政府亦無進一步解說副司長的功能何在,令人認為增設副司長對政府管治並無任何實際功能。

但筆者卻認為目前司長的管轄範圍過於廣泛,例如現時政務司司長需要管轄9個政策局,財政司司長亦需管轄4個政策局,加上本身自身工作繁重,根本難以兼顧眾多政策局的政策決定。而副司長一職正可協助司長扮演統籌角色,協助統籌各政策局的政策,及分擔司長管轄的政策局數目,便可提升政府的管治效能。另外,副司長亦可主責部分政府大型發展策略,例如北部都會區、明日大嶼等項目,以至對接國家「十四五」規劃,副司長可做好統籌和規劃工作,提升規劃的落實和執行力。

總括而言,「工欲善其事、必先利其器」,是次重組政府架構方案正是為下一屆的政府提供足夠的「利器」,並為「以結果為目標」的管治方針開啟了序幕。


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    楊華勇   2022-06-21