溫偉中:台灣成了走秀舞台?

2022-08-01
 
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因為美國政壇第三號人物、眾議院議長佩洛西可能來訪,恐將引爆中美直接軍事衝突,讓台灣成了全球焦點。

不過,各方焦點是中美在政治和軍事的角力,台灣看來只是配角,「戲份」很少,甚至成了一個大國展現實力的走秀舞台。

中美首腦習拜會星期四(7月28日)登場後,82歲的佩洛西據稱隔天就率團啟程訪問亞洲,包括日韓新馬四國,另把台灣列入暫定行程。

從佩洛西可能訪台的消息傳開以來,中國大陸外交部已五次強烈警告,包括強調嚴陣以待,大陸國防部也表明解放軍絕不會坐視不管。

美軍也做好充分準備,航空母艦已開往台海方向,美國最高將領、參謀長聯席會議主席米利上將承諾,若佩洛西出訪並要求軍方支持,軍方將確保行程安全。

中美軍方都沒有具體說明會如何行動,但雙方態度都很強硬,局勢明顯不斷升溫,台海發生軍事衝突或擦槍走火的風險急劇提高,難怪麻省理工學院政治學教授傅泰林(Taylor Fravel)警告,這樣下去可能會發生「第四次台海危機」。

對於這個說法,台灣政治大學外交學系主任盧業中教授向《聯合早報》分析,目前局勢緊張程度不如過去的台海危機,若真要與前三次台海危機相提並論,最大的不同是台灣的角色已越來越淡。

盧業中說,1954年至1955年和1958年的前兩次台海危機,很明顯是國共內戰的延續,是兩岸之間的軍事衝突。1995年至1996年的第三次台海危機,則因為已故台灣前總統李登輝訪美而引爆,當時美國扮演很重要的角色。

不過,這次因佩洛西可能訪台引發的台海危機,台灣的角色並不明顯,主要還是圍繞在中美競爭關係。

盧業中指出,台灣明明是台海和平的當事者、持份者,但近年來在中美競爭中的主體性越來越小。雖然台灣始終強調自製、不惹麻煩,但實際上角色往往「被繞過」,在攸關自身和平和安全的議題上找不到施力點。

佩洛西至今未確認是否訪台,但盧業中認為,既然中美軍方已有直接溝通管道,應該會儘力管控風險,最後上演一場各自表示強硬卻斗而不破的「政治大戲」。

他說,對於今年面對期中選舉的美國、迎來中共二十大的大陸和備戰「九合一」地方選舉的台灣民進黨政府,走完一場對外展示強硬的政治大戲,都有助於鞏固執政者的內部權力。

中國著名政治學者鄭永年最近接受大陸官媒採訪時則指出,美國可能借佩洛西訪台計劃「打一個可進可退的如意算盤」:如果大陸反應弱,當然對美國有利;如果反應很強,在美國反華情緒高漲的民粹環境下,就

說明民主黨對大陸的政治判斷正確,有利推進民主黨的政治議程。

鄭永年說,如果中美因此發生小規模衝突,華盛頓就可藉機推動「亞洲版北約」,這非常考驗中國大陸領導人的政治智慧和勇氣。

對於這個可能,盧業中認為大陸領導人不妨以更高格局來思考中美和兩岸關係,若能展現共同維持和平的誠意,強調互利共融,才有機會逐漸拆解美國基於民粹而來的仇中情緒。

在「台灣舞台」即將上演的佩洛西訪台秀,如何才能讓雙方都各取所需、不失面子?

盧業中認為可能性很多,包括他推演的兩種情境,一是佩洛西最終不訪台灣,由同行的其他議員訪台,她在其他國家發表強硬的對華言論。

另一情境則是佩洛西乘坐的飛機沒有降落在台灣土地,但在飛過台灣的防空識別區時發一則推文,附上飛航路線的衛星地圖,以宣稱經過台灣上空的方式「訪台」。這樣既能表現強硬,也給中美領袖有個下台階。

這會是一場政治秀,還是另一場台海危機?很快就會揭曉。

只是當演員和觀眾都離場後,舞台主人還得收拾場地,未來也還得面對大陸軍機繞台、美國軍售「挺台」的無奈日常。

文章只屬作者觀點,不代表本網立場。

文章原刊於《聯合早報》 

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