文武:協助告別劏房才是對清貧學生最實在的幫助

2022-08-29
文武
學研社成員
 
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政府推出「共創明Teen」計劃,為2000名居劏房的初中生配對友師,並提供1萬元的財政支援。這項計劃是行政長官李家超領導的新一屆特區政府,解決跨代貧窮問題的一項重要對策。「友師」配對並不是新鮮事,一些民間機構和非政府組織常用這種方式扶助貧困青少年。政府做這件事,雖然不致於遭致社會反對,但終究不能視為解決貧窮問題的主要對策。貧窮問題和貧富分化嚴重是滯礙香港發展重大社會民生問題,政府仍須有全面的政策,根治這一問題。對於居住劏房的清貧學生的最大支持,就是協助他們早日告別劏房。

「共創明Teen」計劃,將於9月開始透過學校和地區網絡招募學員,10月舉辦迎新活動。計劃為期1年,目標是為2000名居住在劏房的初中學生,一對一地配對「友師」,讓一些來自商業、專業界的「友師」,為這些受助的初中學生,拓闊眼界,增廣見聞,突破他們因家庭原因所形成的成長限制,以助他們解決跨代貧窮的問題。計劃還將向每位受助學生提供總共1萬元的援助金,分兩批發放。

「共創明Teen」計劃是落實李家超競選時的承諾,也是新一屆政府為解決貧困問題推出的首個重要政策措施,由政府第二把手政務司司長陳國基掛帥,負責這一計劃,可見新一屆政府對這項政策的重視。但政策推出後,已經引來一些社會批評,主要集中於受助學生名額過少,以及計劃時間太短。陳國基認同名額不足的批評,希望將來再增加名額。

「友師」計劃並不是新鮮事物,一些民間機構、非政府組織早就有類似的計劃,其中也有不少成功的個案,一些受助的青少年學生,得到「友師」的幫助,改變了人生軌跡,受益終生,但也有一些不成功的個案。
平心而論,這類「友師」計劃,只是具體的實務,比較適合於民間機構、非政府組織。政府若看好這些計劃,倒不如向相關的民間機構、非政府組織調撥資源,協助他們更好地推動這些計劃,而不須自己去做。因為許多民間機構早已累積了很多經驗,輕車熟路,會做得比政府更有效率。政府只須附加一些條件,比如可以限定受助的對象,就可以達至扶貧的政策目標。

李家超重視施政成效,不希望一味提出看起來「高、大、上」,但卻難以取得實質成效的政策措施,而是傾向於推出一些可以在短時間內做出成績,讓市民看到效果的政策,以爭取得到市民的信任和支持。不過,如果過多地注重快速見效,也缺乏整體的施政理念和長期的政策措施,就會讓這些短期措施,淪為「面子工程」,即使做出了成效,也只能產生一時的公關效果,而無助於整體的社會治理。

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貧窮問題和貧富分化嚴重的問題,長期受到社會關注,解決不好就會引起社會關係緊張,阻礙社會健康發展。導致貧窮和貧富分化的原因,十分複雜,既有全球化的背景因素,也有香港本地的因素;既有社會整體的問題,也有一些個人的原因;既涉及經濟結構、社會結構、人口結構方面的問題,也涉及涉及社會公平、社會分配的問題。可以說,並沒有一個簡單的公程式,可以一蹴而就地解決這一問題。過去幾任特首,都重視這一問題,但並沒有哪位特首能在任內解決好這一問題。

從清貧學生面對的實際困難入手,相信他們最迫切需要解決的,仍然是居住難的問題。就如同面對一位又饑又渴的人,最實在的幫助莫過於為他們提供食物和飲料,而不是帶他們為他們規劃長遠人生。協助劏房初中生家庭早日「告別劏房」,住上適切而又能夠負擔得到的公營房屋,才是對他們最大的幫助。而這方面的困難,相信也只有政府才有能力協助解決,也是政府最需要做的事。

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    文武  2022-10-24