朱家健:民生工作不應有楚河漢界

2022-08-30
朱家健
全國港澳研究會香港特邀會員
 
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香港特區政府進行全城的清潔運動,目標包括巡視衛生黑點,滅鼠滅蟲,杜絕蚊蠅隱患,清理被棄置的被拆卸馬桶或床褥等大型雜物和垃圾。當然,行動還行動,口號歸口號,政務司副司長卓永興竟出動巡區,卓永興曾於2007年至2010年出任食物環境衛生署署長,就是主管執行衛生清潔,功過見仁見智。是否有事先安排洗太平地,不得而知,但卓永興巡視的地區,應該是悉心挑選的,以達到預期宣傳效果。

宣傳效果以外,我們更需要注意實際效果,即重整市容,清理垃坡,杜絕蚊蟲滋生,在疫病陰霾下,減少細菌和病毒傳播的隱患等,然而,清潔工都只是受薪執行職務的,只聽從委派者指示,如果雜物被棄置於私家路呢?那麼食環署外判清潔工又是否會被派遣到該處清理?蒼蠅可不會分辨哪條街道是否由香港特區政府承包清潔工作的!

又例如,十八區區議會行政劃分界線之間的街道和土地,位於兩個甚至三個相鄰區議會的中間位置,或會因誤會而成為「三不管」的無人區,沒有外判工被委派去該處清理垃圾,也沒有食環署人員有效監管,這些地區或會成為垃圾棄置區,成為惡菌溫床。同樣情況也會出現在同一個區議會的兩個選區的中間劃界街道,或因區議會議席懸空、又未有「地區主任」或「地區幹事」等政客提供到位服務的選區。

至於被遺棄街道或渠口附近的竹枝或「共享單車」,未必能尋找到物主,食環署未必把物品視為被棄置垃圾,或轉介地政總署、渠務署、路政署、環保署或「其他部門」跟進,其實是在向缺德的人發出錯誤信號,讓他們以為執法者無計可施,只會「踢球」,令衛生和棄置問題惡化。在部門之間相互推卸責任的同時,垃圾和其衍生的蚊蠅,是不會「時間停頓」的,民生工作可以有權責分明,但不能有楚河漢界!

全港清潔運動,做了一半,不做另一半,還算成功嗎?大家心裡也有了答案,卓永興和他的上司會收貨嗎?即使官員滿意,市民也不會認同。

除了衛生,香港特區在不同政策和執行,出現各自為政,部門只做「自己」工作的範疇,或找開脫職責的「辦法」,無助解決民生問題,根本是在瀆職,愚弄市民。民生工作從來不是「敵我」分明,所以不應有楚河漢界,如果遇到單憑一個部門職權未必能即時處理的問題,就應該由高級政務官或地區專員建立跨部門工作平台,既沒有越權,也能根治問題,如果問題仍然不能解決,那麼,不一定是制度的問題,而是人的問題,處事僵化,應該撤換不稱職的公務人員,能者居之,讓有心有力的人士真正為人民服務。

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