文武:麥卡錫當選議長中國將面對更大挑戰

2023-01-10
文武
學研社成員
 
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經過4日共15輪投票後,美國共和黨眾議院領袖麥卡錫終於當選為眾議院議長,這次是自南北戰爭以來,選得最困難的一次眾議院議長選舉,從中反映出美國內部的政治惡鬥更趨嚴重。值得注意的是,美國內部紛爭趨向激烈之時,會否以挑起對外的鬥爭紓緩矛盾,尤其是會否提升針對中國的挑釁和打壓行動。

美國國內政治近年來的主要特徵就是黨爭不斷惡化,在特朗普當選美國領統,又連任敗選之後,黨爭進一步激化。美國的政治制度似乎已無力解決這一問題,一次又一次的選舉,非但未能縮窄兩黨的分歧,反而令黨爭變得更為激烈。

去年11月的中期選舉,特朗普帶領共和黨來勢洶洶,勢要重奪參眾兩院的控制權,雖然最終未能如願,但共和黨仍然取得了眾議院的多數議席,對民主黨拜登領導的美國政府產生制約的力量,外界估計這將導致美國出現「跛腳鴨」政府,美國總統拜登推出的政策有可能會遭遇來自眾議院的阻力。

但是,共和黨佔據了眾議院較多議席之後,黨內又出現較嚴重的分化,極右翼力量雖然只佔有很少的議席,卻成為關鍵少數,足以左右大局,令共和黨的麥卡錫選眾議院議長之路變得相當困難,雖然最終得以當選,但也是在作出多項妥協後的結果,未來也將持續受到黨內右翼勢力的牽制。

右翼勢力反對麥卡錫,其中一個主要的原因是認為麥卡錫對民主黨過於溫和。而當上了眾議院議長的麥卡錫,日後受到右翼勢力的壓力,在一些兩黨存有重大分歧的國內政治上,必將會為拜登政府製造更多麻煩,美國國內的矛盾也將進一步激化。

美國的民主、共和兩黨在許多國內議題上很難達成共識,但在對外的立場上,卻比較容易形成一致意見,尤其是在對華政策上,兩黨都將中國視為最大的挑戰。兩黨在美國國內問題上惡鬥,將會削弱美國民眾對兩黨的信任度,因此,許多分析家都認為,兩黨未來將會不斷地將內部矛盾向外轉移,尤其是以打壓中國來轉移民眾的視線。

麥卡錫被視為對華態度強硬的政客,曾多次就新疆、香港、新冠病毒起源等議題批評中國,鼓吹所謂「中國威脅論」,又公開支持台灣加入國際組織,支持美對台軍售。

麥卡錫2020年5月組成「中國工作小組」,在共和黨取得眾議院多數議席後,宣稱如當選議長,將成立眾議院「中國問題特別委員會」。他也曾表明,當選議長之後,會以議長身份訪台。

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可以預見,麥卡錫當選眾議院議長之後,將會在美中關係上作出更多的挑釁,也會在打壓中國方面,作出更多的動作,尤其是在美國內部矛盾進一步激化,美國經濟有可能出現萎縮衰退的情況之下,挑釁中國,已經成為挽回他們國內聲望的捷徑。

去年G20峰會中,拜登作出「五不四無意」的承諾,即美國尊重中國的體制,不尋求改變中國體制,不尋求新冷戰,不尋求通過強化盟友關係反對中國,不支持「台獨」,不支持「兩個中國」、「一中一台」,無意同中國發生衝突,無意尋求同中國「脫鈎」,無意阻撓中國經濟發展,無意圍堵中國。

G20峰會之後,美國對華政策並沒有出現很明顯的不同,美國實際上正在用「冷戰」的思維和手段,對付中國,又在台灣問題上連番作出挑釁,在南海險些釀成撞機事件。

令人關注的是,在麥卡錫當任眾議院議長之後,尤其是在美國內部的政治矛盾持續升級之下,美國國內敵視中國的情緒會否進一步升溫,又會否導致美國挑起更多針對中國的行動。

剛經歷三年抗疫的中國,需要一個較穩定國際環境重振經濟,但美國恐怕不會讓中國有這樣的機會,未來一年,中國挑戰巨大,須沉着應變,尤其須團結一致解決疫情帶來的挑戰,穩定內部的經濟社會,才能從容應對來自美國的挑戰。


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