溫偉中:美國兵推獨漏圍台軍演

2023-01-16
 
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美國智庫戰略與國際研究中心(CSIS)星期一(1月9日)公布針對24種情境的系列兵棋推演報告,基本結論是若中國人民解放軍2026年攻打台灣,其海軍將全軍覆沒,美國、日本和台灣則會慘勝。

這份報告連日來持續引起討論,我上網瀏覽了165頁的報告之後,最大疑問是:為何獨漏圍台軍演?兵推是從去年8月至9月開始進行,怎能沒看見剛出現的「房間裏的大象」?

就在去年8月初,時任美國眾議院議長的佩洛西在北京強烈反對下訪台,解放軍隨後啟動圍繞台灣本島六大區域的軍事演訓行動,四枚導彈飛越台灣上空,大批軍機和軍艦越過海峽中線形成新常態。

許多學者指出,這場台海危機至今尚未解除。因此,既然解放軍已向全世界示範,這就是大陸最可能採取的攻台情境之一,為何連兵推也不去具體和深入探討如何回應?

比較合理的答案:很可能依然無解,不然就是還在思考中。

回顧8月台海危機,北京是在自身法律定義的領海展開圍台軍演,因此美國航空母艦也只能避而遠之;更別說美國當時還被視為理虧的一方,找不到軍事介入的合理性。

許多台灣人都希望知道,一旦類似危機重演,包括現任眾議院議長麥卡錫訪台,華盛頓是否已經準備好回應北京預料更激烈的軍事行動?

CSIS是在華盛頓的跨黨派智庫,對美國政府的決策很有影響力。台灣有評論員指出,撰寫和發表報告的三名戰略專家,並非中國大陸研究專家,也不會說華語。他們能否理解兩岸關係的複雜程度、從華人的思維出發,甚至揣摩中共領導人習近平的想法?難免令人存疑。

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比方說,兵推提到台海開戰時,解放軍會先攻擊日本的美軍基地。許多評論員對此感到不可思議,北京會這樣魯莽行事嗎?中美都是核武大國,直接向對方開戰,難道是要發動世界大戰、毀滅人類嗎?
容我如此形容,美國智庫學者「飛象過河」的戰爭情境,是在下象棋;而北京在圍台軍演展現的手法是在下圍棋,鎖定台灣「圍點打援」。

解放軍若再以演習的名義,劃定禁航區展開圍台軍演,封鎖天然氣供應超過兩星期,台灣雖有大量武器有如「刺蝟」,在缺電、北京圍而不打、美國找不到軍事介入理由的情況下,應當如何回應?

熟悉兵棋推演的學者說,兵推可比模擬考,重點並非推演結果,而是設計目的和過程。出資的基金會和支持項目的美國國防部,是出於美國國家利益,請專家研究不同戰爭情境,希望在過程中發掘本身的缺點,尋求克敵之道,並進一步探索科技與裝備需求,調整政府決策方向。

兵推報告因此建議,台灣應投資更多小型武器,如便攜式標槍和毒刺飛彈,並在開戰前儲備更多軍火;美國應強化在日本和關島的空軍基地,要多部署遠程反艦導彈。

針對這份兵推,中國大陸國台辦發言人馬曉光批美國智庫販賣中國威脅論,要把台灣變戰場;大陸的做法是要阻止美台勾連升級,維護兩岸和平穩定。台灣陸委會則反駁,中共不放棄對台動武,持續對台軍事恫嚇,脅迫台灣接受其錯誤的框架定位,才是台海不安的根源。

學者指出,美國近來頻繁兵推,顯示已認真思考台海衝突並着手準備。不過,台灣民間也已開始反思,靠美國能保台嗎?當美國在政治和軍事上持續加碼挺台,兵推中找不到兩岸對話和談判的元素,這樣會讓台海更和平,還是走向兵凶戰危?

在台海局勢持續緊張的背景下,2024年台灣總統選舉的選戰即將在年中前開打;與往年的統獨辯論有別,這場選戰的主題,已逐漸走向和平與戰爭、疑美和倚美之爭。

民進黨過去靠「抗中保台」在選戰中無往不利;但經歷去年台海危機後,台灣人已逐漸認定,抗中不能保台。民進黨的可能總統人選賴清德,最近改用比較溫和的「和平保台」口號,但強調依然要抗中,並呼籲不能讓疑美論成為社會共識。

國民黨則強調要備戰也要對話,可能總統人選侯友宜最近強調,台灣人絕對不能成為強國的棋子,被解讀為「疑美」,要在中美之間維持等距交往

倚美抗中,能讓台灣永葆和平、不在強權下屈服嗎?疑美和中,能讓台灣人不當強國的棋子、走出和平之路嗎?

到底疑美還是倚美,才能引向和平、遠離戰爭?12個月後,台灣人將在投票箱做出最後抉擇。

文章只屬作者觀點,不代表本網立場。

文章原刊於《聯合早報》
 

 

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  • 美國國會圍繞麥卡錫眾議長職位的這場政治鬥爭,對中國和中美關係而言並不是一種福音。
    「中國議題」將會被共和黨政治人士過度消費,拜登政府調整對華政策的空間也將更為逼仄。

    趙明昊  2023-01-16