文武:是「氣球危機」還是美債危機?

2023-02-14
文武
學研社成員
 
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中美兩國的「氣球危機」持續升溫。美國2月12日在與加拿大之間邊境的休倫湖上空再次擊落一架飛行物,已是美軍第四次出動出落飛行物。而中國也在12日發出公告,指在山東日照市附近海域發現不明飛行物,正準備擊落。中美之間近期的「氣球危機」,實際上是美債危機引發的新一輪外交角力,而這一輪的角力,到底如何發展,確實值得注意。

美國於2月4日在南卡羅來納州對出海域擊落一個中國氣球,引發這次中美兩國之間的「氣球危機」。中美兩國的上空,出現非本國的民用氣球及其他飛行物,並不是十分罕見的現象,美國國會在因為這宗「氣球危機」展開討論之時,亦揭示出,在共和黨特朗普主政時期,美國上空也曾多次出現這類氣球,但美方並沒有採取軍事行動,顯見這類氣球其實並不具有多大的危害性。

而這一次,美國出現先進戰機,以空對空導彈擊落氣球,並且接二連三地採取行動,這引起外界好奇,到底是甚麼原因,令美國要如此大陣仗地擊落氣球?

美國有一些論者認為,美方擊落氣球,是因為氣球被用於軍事用途,侵犯了美國。但這種說法很顯然缺乏證據,也不符合人們的一般認知。氣球用於軍事目的的監察,是上世紀的做法,在軍事衞星已經十分發達的今日,用氣球作軍事目的,早已過時,而且,氣球的可操控性弱,移動緩慢,很難達至預期的軍事目標。而且,在目前的全球局勢之下,也很難令人確信,中國會以氣球向美國發起軍事挑釁,為自己帶來巨大的麻煩。

反而,外界注意到,美軍擊落首個中國氣球的時間點,發生在美國財長耶倫與中國副總理劉鶴會晤之後,在美國國務卿布林肯高調張揚的訪問中國預訂日期的前一天。「氣球危機」有效地阻礙了布林肯訪華的腳步。很明顯,導致危機的,並不是氣球本身,而是中美之間有一些問題,需要利用這次氣球危機去尋求解決的辦法。

那麼,到底是甚麼問題引發這次「氣球危機」呢?答案肯定不只一個,不過,對美國而言,最緊迫的一件事,恐怕是因為美債突破31.4萬億美元上限,而引發的美債危機。

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美國在應對新冠病毒危機中,大量地印美元,從全球收割利潤,收取「鑄幣稅」,以解決美國國內經濟、社會等各方面問題,結果令美國國債在幾年內上升幾倍。去年,美國利用中國疫情未解除的因素,大幅度加息,吸引全球資本流入美國。去年底,中國改變防疫策略,今年初經濟迅速反彈,美國繼續利用疫情阻止全球資本進入中國的圖謀已不太可能,只能不斷地為中國製造出一些「危機」,才能防止美債危機的爆發。

與此同時,中國也是全球持有美債最多的國家之一。這是因為中國是世界工廠,中國製造的許多商品銷售至美國,而美國並沒有多少商品銷售往中國,導致中美之間長期存在巨額貿易逆差,中國以持有美債去消化逆差。但近期外界注意到,中國正在持續減持美債,並尋求以人民幣或其他替代品推動與其他國家之間的貿易往來。這將會令美國感到壓力,擔心美債危機一旦未能妥善解決,不僅會令美國國內出現重大危機,更將會導致一場深重的全球性金融危機,美元的世界霸主地位或者會提早瓦解。

逼迫中國妥脅,化解美債危機,維護好美元的霸主地位,維護美國主導的全球秩序,這是美國目前要面對的主要課題。

過去,美國脅逼中國的手段主要有幾方面,一是不斷地借台灣問題,以及新疆、香港、南海問題挑起事端,要求中國作出妥脅;二是發起貿易戰、科技戰、金融戰遏阻中國發展;三是聯合盟國,圍堵中國。近一段時期以來,這些手段可以讓美國從中得到便宜的可能性越來越低。

去年時任眾議院議長佩洛西竄訪台灣,解放軍以前所未有的軍演,以及強硬的外交手段作為回應,讓美方措手不及。《港區國安法》落實之後,美國再利用在香港製造混亂制約中國的可能性也變得不太可能。至於新疆的所謂人權、宗教議題,也因缺乏基本事實依據,同樣打不響。

現在,美國又搞出一個「氣球危機」。擊落民用氣球違反了國際的慣例,美軍既可以擊落氣球,同樣也可以用其他手法,打擊中國在海外的資產,最終目的,還是要脅迫中國,維護美元霸權,以及美國全球霸主的地位。

這次「氣球危機」中,中國的回應顯得強硬。一方面一再拒絕美國在擊落氣球後,展開雙方對話,另一方面,則以山東日照發現不明飛行物,並準備擊落作為回應。到底這次「氣球危機」如何發展,確實值得關注。


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