莊慧良:大陸終結惠台紅利?

2023-04-17
 
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「終於來了!」中國大陸商務部星期三(4月12日)啟動對台灣限制的2455項產品進行貿易壁壘調查。熟悉兩岸經貿人士都知早晚會有這一天,但乍聞是項訊息仍不免一驚,繼而浮現的是:「《海峽兩岸經濟合作架構協議》(ECFA)也要停了嗎? 」

大陸商務部公告這天,正是執政的民進黨主席賴清德被該黨提名參選2024年總統之日。這項調查預計在今年10月12日前結束,特殊情況可延長至2024年1月12日,又「恰巧」在台灣大選投票的前一天。大陸欲以經濟對台施壓的政治意圖明顯。

大陸和台灣在2001年和2002年分別加入世界貿易組織(WTO),彼此理應互惠互利,但大陸為了統一大業,對台灣未遵循WTO規則不予計較。台灣迄今仍禁止大陸1066項農產品、1394項工業產品,合計共2455項產品進口,約佔所有進口項目的五分之一。

台灣大學政治系名譽教授包宗和接受中評社訪問時形容,過去大陸針對鳳梨、釋迦等單項產品,是「點」;這次調查2455項產品,就像是經濟上開始「圍」台。

在前總統馬英九執政時,大陸希望以兩岸經濟融合作為推動統一的基礎,積極惠台,與台灣簽署ECFA,並對深綠的台南虱目魚進行契作等。但台灣從兩岸經貿中獲利,卻更加抗拒統一,尤其拿着從大陸賺來的錢去買美國軍火,大陸內部對惠台政策養癰貽患頗多怨言,甚至要求廢除ECFA。

總統蔡英文在野時批評ECFA是糖衣毒藥,是「喪權辱國」的不對稱條約。但2016年取得政權後,深知ECFA對台灣經濟的重要,並未兌現發動廢止ECFA公投的承諾。

根據大陸海關總署統計,2022年大陸自台灣進口總額為2380.92億美元(3165億新元,下同),大陸對台灣出口總額為815.87億美元,台灣對大陸享有高達1565億美元的貿易順差。若非來自大陸巨額順差,台灣會出現大幅逆差。。

蔡英文上台後,兩岸關係每況愈下。在外交上,七年來大陸奪走台灣九個邦交國;去年時任美國眾議院議長佩洛西訪台,大陸圍台軍演讓海峽不再有中線。今年因蔡英文過境美國會見美國眾議院議長麥卡錫,大陸剛結束的環台警巡和「聯合利劍」更將「台海內海化」;緊接着經濟戰登場。大陸連環攻勢之猛,連熟悉兩岸情勢的學者專家也看得膽戰心驚。

「蔡英文是在紅線邊緣繞,但賴清德是直接踩在紅線上」,一位學者對《聯合早報》說:「賴清德雖然強調延續蔡英文的′四個堅持′,主張兩岸互不隸屬,但蔡英文至少沒說台獨」。賴清德不僅宣示台灣是主權獨立的國家,民進黨中央也公開表明「我們是台灣人,不是中國人」,不斷挑動兩岸最敏感的神經。

廈門大學台灣研究中心副主任唐永紅於「今日頭條」指出,在民進黨等綠營勢力長期誤導下,當前台灣多數民眾不再認同兩岸同屬一個國家,主張「一邊一國」或「一中一台」,兩岸之間的主要矛盾性質已發生質變,從內部矛盾演變為敵我矛盾,大陸惠台政策取向失去了「中國人要幫中國人」的政治基礎與前提條件。

因此,大陸商務部啟動對台灣限制2455項產品進行貿易壁壘調查,除了首當其衝的石化、紡織和食品等業者憂心忡忡外,不少台商擔憂大陸過去片面讓利的時代要結束了。

面對大陸首波經濟戰,台灣當局顯然始料未及,包括經濟部長王美花等相關人士星期四(4月13日)在立法院,被詢及對後續影響及可能的損失金額等一問三不知。王美花僅稱,願在不設前提下與陸方磋商。

兩岸制度化溝通管道從蔡政府2016年上台不承認「九二共識」便已中斷,蔡政府若不承認「九二共識」,兩岸溝通無門;若走到WTO爭端解決機制,專家一致指出,仲裁結果台灣必輸,若被禁止的農產品項開放,台灣農業品優勢盡失。

專家還指出,雖然貿易壁壘調查屬於WTO,不同於ECFA,但貿易壁壘中有相當多的工業產品和ECFA是重疊的,若沒處理好,必然會影響到ECFA。

如果「務實台獨工作者」賴清德當選2024年總統,未對兩岸政策改弦更張,台灣經濟堪憂,民眾也要作好付出代價的準備。


文章只屬作者觀點,不代表本網立場。

文章原刊於《聯合早報》
 

 

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  • 郭台銘今後的發展,筆者願意誠摯地建議,郭台銘已經在兩次總統大選中嘗試參與,不論2024總統大選的結果如何,郭台銘應汲取教訓與經驗,堅持走自己的道路。如果2024大選選出的總統不是郭台銘,郭台銘仍可繼續努力,為2028總統大選而努力,如果2024郭台銘勝選,然允諾「只做一任」,將錯失處理台海最關鍵的歷史時刻。由是,郭台銘老驥伏櫪,志在千里,烈士暮年,壯心不已,筆者願意鼓勵與祝福之。

    楊雨亭  2023-09-25