上江南:粉嶺高球場能否成為利益集團的殺威棒?

2023-06-15
 
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行政長官李家超表示,在粉嶺高爾夫球場事件上,政府會聆聽不同意見,並會按照法定程序推進。目前政府計劃在9月收回32公頃土地,他認為不會影響高爾夫球賽舉辦。潛台詞就是:新官不理舊賬的事不會發生。

新加坡賽馬公會成立於1842年,有181年的歷史。馬會佔用120公頃土地。新加坡6月5日公佈,將超過180年歷史的賽馬活動畫上句號,收回賽馬場所所在土地重新發展做住宅及其他用途,2024年10月5日舉辦完第100屆新加坡金杯賽事,將是最後一場在本地舉行的賽馬。筆者認為:新加坡馬會的歷史更悠久,也沒有給與過渡期,新加坡政府直接收回建設組屋,值得特區政府學習和思考。

政府曾給與3年過渡期

香港土地供應不足是不爭的事實,前行政長官林鄭月娥成立了土地供應小組,2018年「土地大辯論」是小組推動的一項全民的公眾活動,目的是為香港找到更多的可以建設公屋的土地。政府拿出了包括粉嶺高爾夫球場(舊場)在內的18個短中期可以建屋的土地,讓市民和各團體發表意見,諮詢花費1200萬元公帑。

2012年坊間開始討論,粉嶺高爾夫球場(舊場)租約到期政府會收回建屋,經過「土地大辯論」後,2019年,時任發展局局長黃偉綸接納土地供應小組建議,局部收回粉嶺高球場,但給予了3年過渡期,也就是到2023年9月實際收回。

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政府當時抵住了利益集團的壓力,土地供應小組全民諮詢後認為發展體育及民生事務並不矛盾,不是非此即彼,被描述的神聖不可侵犯的高爾夫球場,宣佈收回時很多市民認為是「遲來的正義」。

政府當時的規劃是32公頃土地,其中生態價值較低的9.5公頃用來興建1.2萬個公屋。其餘22.5公頃的土地規劃做生態公園。原計劃2023年9月收回土地後,2024年可以開工,最快2028年可以入伙。

城規會再舉辦5場公聽會

規劃署本月向城規會提交文件,建議將粉嶺高球場建屋用地暫時修訂為「未決定用途」。表面上說是尊重法定程序,實際上政府就是最擅長的「拖字訣」,將延緩3年的建屋事宜再次延緩。

城規會針對收回粉嶺高球場用地興建公屋,收到了6791分申述,其中6531份反對發展,佔96.2%。關於申訴有趣的是:440名申述人的內容幾乎一樣,28個申訴來自高爾夫球會及相關協會,111個來自高爾夫運動員,來自區議員、鄉議局等有9個,環保團體4個,因此城規會按照法律程序需要舉辦公聽會。

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港府官員之前一直力挺建屋

2022年11月9日,行政長官李家超接受傳媒專訪,破天荒的提出「政府重奪土地供應主導權」,政府應該捍衛居住者正義,平衡各方需要。尤其對於社會爭議十多年,進入「確認規劃」3年多粉嶺高爾夫球場32公頃土地興建公屋一事,一錘定音,尊重上屆政府決定,按時收回。

6月7日發展局顧問合同被爆出

不過行政會議召集人葉劉淑儀上周在臉書披露了一個事實:政府按時收回32公頃土地,但建屋已經是十年後才能動工,意味着2031年才可以開工,根本不是政府官員一直向市民披露2024年開工,2028年入伙的事實。

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葉劉淑儀貼出了2022年10月26日,發展局和WSP(Asia)Limited的所簽署的一份顧問合約,顧問合約金額為3200多萬元,WSP的主要負責:關於收回粉嶺高爾夫球場32公頃土地的土地調查、涉及及建築研究,研究期為十年,也就是到2031年10月25日,因此葉劉淑儀結論就是:即使政府今年9月可以收回土地,也未能馬上動工興建房屋。

粉嶺球場能否建屋的實質已經改變

粉嶺高爾夫球場收回興建公屋已經計入了行政長官公屋計劃,包括投資200多億元興建的簡約公屋在內,將公屋輪候縮短到4年半以內,這是行政長官李家超很在意且很重要的KPI 。

對於收回粉嶺高球場建公屋一事,筆者認為:高爾夫球場會員非權即貴,會籍費用價值1700萬港元,根本不是普通市民所能承擔和享受的服務和運動,普及高爾夫運動也不現實。土地是屬於政府的,花費1200萬元的全民土地大辯論已經給出了意見,上任政府已經宣佈收回,李家超也多次稱,必須收回,至於高爾夫比賽需要用到場地,只要申請使用,政府肯定會配合,這樣做不很好嗎,何必強逼政府收回自己的決定呢?

粉嶺收地已經被演變成了利益集團和港府的博弈,現在政府已經有北部都會區和交椅洲填海項目以及新界鄉議局也願意拿出廢棄的農地讓政府建屋,9公頃土地這個事情並不是不可以覓地建屋,而是港府必須要讓利益集團早日認識到:香港已經不再是他們為所欲為、隨心所欲、予取予奪的地方了,筆者希望行政長官李家超在粉嶺收地一事上重新樹立港府權威,以此獲得社會平衡的殺威棒。


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  • 關鍵爭議點在於政府要收回的這部分土地,對高爾夫球場的所謂「歷史價值」、日後舉辦賽事的影響是否屬於根本性的;否則,香港哥爾夫球會就是無理取鬧!至於球會本身,與其擔憂土地能否有效開發,替政府操心;不如關心一下自己。

    魏開星  2023-07-28