立法會2023年會期至今通過的24項政府法案，有三分之二在表決時，在席參與表決議員人數未到法定要求的一半，甚至有法案表決時只得11人在席。儘管無礙法案的法定效力，但八十多名議員，竟有接近六十人不在席，媒體稱之「小猫三幾隻」顯非浮誇，亦非苛責。

完善地區治理方案的一個目的，是令區議會回歸「初心」，但這個「初心」是基本法第九十七條的「初心」，而不是港英設立區議會的「初心」。「初心」很明確，就是着眼於地區管理，但港英設立區議會，目的及「初心」明顯不單是為了地區諮詢及管理，更是針對香港確定回歸祖國的政治設計以至「陷阱」。

當直選遭到削弱，考核區議員的方法不再是選票，而是一套考績制度，這方面，特區政府應加強完善，使新制更加完備。

現在的改革方案，讓行政全面主導地區，領導地區治理工作，從而更有力地統籌各政府部門、運籌政府資源，更迅速地處理民生問題，回應市民呼聲。這次改革方案，重點正在於此。 改革方案落實後，行政主導地區，但如果地區管理沒有明顯好轉，各種民生問題仍然得不到解決，特區政府就要承擔所有的政治責任。現在才是見真章的時候。

改革後的區議會可以回歸《基本法》第97條規定的職能定位，貫徹落實行政主導，確保區議會回歸基本角色，服務地區市民，從而提升地區治理能力，是香港「由治及興」的其中重要一環。

根據政府文件，「地區撲滅罪行委員會」、「地區防火委員會」及「關愛隊」的工作已經非常清晰，但區議會和分區委員會的職能上仍有一定的重疊。政府需要思考如何做好區分，避免工作重複做而消耗寶貴資源。

今次區議會改革的制度設計，使區議會回歸基本法規定的非政權性區域組織性質和定位，有效優化區議會收集、反映民意的職能，打下完善地區治理的良好根基，長遠有利協助政府推廣及宣傳惠民措施，包括當區市民的文化康樂環境衛生等服務。

完善地區治理建議方案日前出爐，民建聯和工聯會今早在灣仔港鐵站外擺街站。

簡單而言，居委會是群衆性自治組織，街道辦是政府的派出機構。街道辦對居委會的工作予以指導，居委會對街道辦的工作予以協助，共同完成基層各項工作。 香港的區議會既非政府派出機構，也非自治組織，有點像街道辦和居委會的混合體。至於鞋子合不合腳，只有穿的人才知道。

區議會改革方案理性、公平、有序，更加注重民生和發展議題，更加注重參選人的能力和質素，回歸良性、理性、平等、乾淨競爭，符合非政權性區域組織性質，有利於充分發揮基本法賦予的諮詢服務職能。