韓成科:做了幾十年高官就是中央信任的唯一條件嗎?

2017-02-16
韓成科
香港文化協進智庫高級副總裁、全國港澳研究會會員
 
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中央為下任特首開出四大條件。(香港電台視像新聞截圖)

今屆特首選舉,中央早在梁振英未宣布不尋求連任之前,就開列出4個條件,即:「愛國愛港、中央信任、有管治能力及港人擁護。」不少市民看了這4個條件後覺得只是老生常談,並沒有什麼特別,所以不為意甚。然而,北京的政治語言一向十分嚴謹,增減一字、前後次序,都大有文章。 

中央今屆選舉開列的4個條件,最特別的是在愛國愛港之後,管治能力及港人擁護之前,增加了中央信任一項。為什麼要在愛國愛港要求外,再加上中央信任?顯然,中央是要強調「信任」在這場選舉的重要性,同時也暗指,不是所有愛國愛港人士都可為中央信任。 

這個邏輯其實不難理解,愛國愛港是一個很籠統的詞語,對中央來說,愛國愛港者不會嫌多,猶如韓信點兵,多多益善。港澳辦主任王光亞早前也說過,泛民當中愛國愛港是大多數。即是說,在廣義的愛國愛港陣營下,大多數泛民人士,只要是認同基本法、認同「一國兩制」,都可歸為愛國愛港陣營。這樣,單單以愛國愛港作為特首政治上的條件,明顯是不足夠。 

所以,中央在愛國愛港之後,加上中央信任一項。在等級上,中央信任是在原有愛國愛港要求上的升級,對參選人有更高的要求。在政治上,愛國愛港不嫌多,但得到中央信任者相信不會太多,原因是要得到中央的信任,不但要有能力、有政績、有表現,更要在過去的種種風雨中,顯示出堅定的立場和原則,堅決捍衛基本法和「一國兩制」,令中央覺得其信得過、靠得住,才可望符合中央信任的條件。 

有人說,自己做了幾十年政府主官,一步一腳印到了現在高位,不是已經證明自己得到中央的信任嗎?這種說法是偷換概念。固然,出任政府問責高官,前提當然要得到中央的信任,否則中央也不會任命,但這與中央是否信任其出任特首並非劃上等號。中央信任你出任司局長,並不一定就信任你出任特首。兩個信任的概念是不同。其實,這也是常識,不同的政治崗位,自然有不同的要求,位置愈高對信任的要求就愈高。做了幾十年的政府高官,並不一定就能獲中央信任為特首。中央在這次特首選舉前,特意加上中央信任的條件,顯然是有意為之,令人知所進退。 

然則,參選人又如何得到中央信任?有人通過政綱顯示自己靠得住,無懼政治難題,但政綱屬於未來,中央的信任往往來自往績,尤其是在政治風波之時,最能看到其人是否靠得住、是否以大局為重而非一味珍惜羽毛、在大是大非問題上是否模稜兩可,隔岸觀火等等,都是中央考察參選人是否可信的條件。 

毫不誇張地說,信任是這場特首選舉的主題,當中既包括中央的信任,亦包括香港市民的信任,如果一個參選人能夠同時取得中央和香港市民的信任,自然是最佳的結局。但如果這兩個信任存在落差,香港的前景恐怕不妙。如何爭取中央和香港市民的信任,將是各參選人餘下選舉工程的重中之重。 

 

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