招國偉:“港人首置上車盤”都會面對 “土地問題”

2017-03-31
招國偉
公屋聯會總幹事
 
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港府多年前曾推出夾屋計劃,左邊幾棟高樓為鴨脷洲悅海華庭。(大公報資料圖片)

特首選戰正式落幕,社會焦點應回歸到新任特首如何落實參選政綱,解決社會各項問題,房屋政策相信同樣是新一屆政府施政的“重中之重”。 

在候任特首林鄭月娥參選時的政綱中,房屋政策著墨並不多,主要有四段文字,主要提及的是如何重建置業階梯,內容較為簡略,有需要作進一步的深化。其中一項,是建議在居屋之上,構建中產家庭可以負擔的“港人首置上車盤”,類似過去的“夾心階層住屋計劃”(簡稱“夾屋”),但前提是不影響現時公屋及居屋供應,相信要落實政策,具有一定的困難。 

困難在於供應興建房屋的土地不足。《長遠房屋策略》定出未來10年,每年公營房屋的供應量為平均2.8萬間,而根據房委會的公營房屋建設計劃,未來幾年公營房屋供應維持每年平均只得1.8萬間,存在嚴重的缺口。在公營房屋供應量不足的情況下,再劃出土地興建“首置盤”,無疑令問題雪上加霜。除非政府考慮改變公私營比例,把更多的私營土地撥予興建公營房屋,否則只是空談。 

建屋需時,遠水難以救近火。現時樓價高企,根據差餉物業估價署資料顯示,於2017年1月各類單位平均售價中,在40平方米以下的私人住宅中,售價每平方米已超過10萬元,即一個約400平方呎的單位,平均售價已超越400萬元。早前,金管局收緊樓宇的按揭措施,首次置業的家庭須支付該類住宅樓價的2至4成首期,動輒過百萬元的首期,是相當吃力的。 

筆者認為,除了興建“首置盤”外,亦可制定措施,提高首次置業家庭的負擔能力,在私人樓宇二手市場成功“上車”。林鄭月娥在政綱中,提及研究優化「按揭保險計劃」,建議應放寬首次置業家庭的按揭限制,讓他們較容易“上車”。此外,過去政府曾於1994年,透過香港房屋協會推出“首次置業資款計劃”,撥款180億元,向三萬個家庭提供最高達60萬元的置業貸款,其後擴至非長者單身人士,最高可貸款達30萬元,但計劃隨後終止。新屆政府可考慮恢復計劃,協助中產家庭置業,以「錢跟人走」的方式,增加置業的選擇,透過措施,相信既不影響其他公營房屋的供應量,亦可為首置家庭提供置業機會,期望新一屆政府認真考慮。 

誠然,提高購買力,難免有進一步催谷私人樓宇價格上升的風險,這不得不提,但住屋是一個長期的需要,政府也不能坐以待斃,建議可仿效房委會推出的「白表免補地價購買二手居屋」的措施,提供若干名額,先試先行,平衡各方的需要。 

 

文章只屬作者觀點,不代表本網立場。 

 

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