「一地兩檢」輿論戰政府見隊型 袁國強:不存在違背良心

2017-07-26
 
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政府昨日(25日)提出廣深港高鐵香港段一地兩檢方案,建議將西九龍總站約四分一樓面面積租賃給內地,設立內地口岸區。面對硬仗,政府今早(26日)先由「一司兩局」打頭陣,上電台解話,再由政務司司長張建宗助攻。政府新聞署的Facebook網頁亦罕有,「神速」於昨晚已刊出多張「Q&A」圖解政府方案。目前為止新班子打出隊型,不過部份法律界人士及泛民議員仍有疑慮。

袁國強:房東發現空間不夠向租客租回部份

律政司長袁國強與運輸,保安局局長李家超及房屋局長陳帆今早分別在電台節目回應外界憂慮。袁指,根據基本法第七條,香港境內土地及自然資源由國家擁有,土地由香港負責管理,因此法律上本港有權將西九總站部分樓面租予國家。他形容情況有如房東將單位租給租客,但後來發現空間不夠用,便向租客租回單位其中一個房間。重申不存在割地,《基本法》第18條及22條亦不適用於今次方案。他承認當局曾研究「車上檢」的模式,但法律上有困難。

袁:不認為方案違反《基本法》

外界有人聲稱不排除就方案提出司法覆核。袁國強說明白社會上有不同意見,如果有問題,他不介意以正式法律途徑處理,但政治、市民信心等問題要由政府處理。

對於前基本法起草委員會委員、民主黨創黨主席李柱銘批評,一地兩檢違背《基本法》第20條原意。袁國強說,起草《基本法》時無想過一地兩檢,大家要尊重《基本法》,但法律不應成為香港平穩發展的限制,要與時並進。他以法律專業角度去看,如他認為方案違反《基本法》,他不會推出,因此絕對不存在違背良心。

袁國強重申,今次是香港希望發展高鐵,中央是本著幫香港,這亦並非無成本,而是要付出。

陳帆:料本地sim咭能登入fb


運輸及房屋局長陳帆則回應將來在內地口岸區能否使用facebook時說,現時使用本地電話咭,在內地亦能登入不同網站,相信將來在高鐵列車上使用本地電話咭上網,情況亦會相若,呼籲大家不用擔心,但如果使用當地wifi瀏覽,則可能遇到困難。陳帆又重申若高鐵項目無法落實,本港將會被邊緣化。

李家超:內地人員若只清關成保安漏洞

保安局局長李家超則說,從保安角度,如果口岸區的內地人員只執行清關職務,可能形成保安漏洞,對本港構成風險。他舉例,如果有嚴重罪犯身處香港的內地口岸區,內地要作出拘捕,但他向香港法院提出法律挑戰,最終如果成功,他將留在香港,不能返回內地。而他留在香港並無犯案,即香港要容許他滯留,這將是重大保安漏洞。

張建宗:外國商會都支持


政務司司長張建宗早上出席另一活動時亦指,明白社會上部份人及泛民議員的憂慮,但政府已解釋過一地兩檢方案符合一國兩制及《基本法》,他已去信立法會內務委員會主席李慧琼,表明政府可以於暑假立法會休會期間開會討論。政府亦可邀請立法會議員實地參觀西九總站,希望議員務實理性討論。

張建宗又指,昨日已與外國領事、十八區議會主席及外國商會負責人進行簡報會,全部反應正面,商會更要求快點做。讓香港抓住機遇。

新聞署fb神速出posts

政府新聞網昨深夜在Facebook發出三個帖文,一地兩檢「 Q&A」,解釋社會人士的疑問,包括高鐵是否大白象工程?會否破壞一國兩制?高鐵行駛間遇上火警等如何處理?能否用Facebook等等。

法律界意見不一 泛民表明反對


政府打輿論戰,爭取社會支持。法律界中就有不同聲音。香港大學法律學者、基本法委員會委員陳弘毅認為,方案可接受。他不同意「割地」的說法,指一地兩檢目的是提供服務,不是增加內地執法權力,應從方便乘客的角度去理解。

香港城市大學法律學院教授顧敏康撰文指,有人提出香港司法管轄權是一個完整不可分拆的概念,而且適用於整個香港的版圖。「這種說法看似合理,但其不僅機械,而且具有很大的誤導性質。內地執法人員在特定的、封閉的區域內執行內地法律,只是口岸的特殊延伸(如同在羅湖口岸執法),並不會破壞香港司法管轄權的整體性。」他又指內地執法人員是在特定封閉的區域處理內地的入境出境事務,他們不是干預香港的出入境事務,沒有違反《基本法》第22條規定。(原文:https://goo.gl/ZPPzoE)

但港大法律學院首席講師張達明認為,一地兩檢方案開了一個危險的先例,容許一個屬於香港的地方行使內地法律,衝擊香港原本制度。他又指,香港草擬《基本法》時對保障條文有信心,但似乎現時已不能靠《基本法》約束中央權力,只能靠政治或中央自我約束,失去法律保障。而民主黨立法會議員涂謹申就說,政府公布的一地兩檢方案,令香港少了一個有司法管轄權的地方,認為一地兩檢引用基本法第二十條,是由中央授權本港放棄部分自治,做法有問題。他擔心將來會否有更多地方被劃為類似的內地管轄區。

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