劉仲達:新版「港澳鐵三角」的解讀

2017-09-22
劉仲達
資深媒體人
 
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左起:王志民、張曉明、鄭曉松(大公報/新華社)

中共十九大前夕,北京港澳事務系統大換班!香港中聯辦主任張曉明接替王光亞出任國務院港澳辦主任,澳門中聯辦主任王志民則接替張曉明成為「西環一哥」,中共中央對外聯絡部副部長鄭曉松出任澳門中聯辦主任。新版「港澳鐵三角」沒有太多的驚喜,張曉明、王志民都只是「內部輪換」,亦顯示中央涉港澳方針政策將維持連續性,不會太大的調整——當然,習近平在十八大之後對港方針已發生重大的變化。

五年前,港澳中聯辦主任是在十八大閉幕之後才調整的。這次在十九大召開前夕就做出調整,顯示習近平對高層人事的充分掌握,同時也有利於在黨代會提名三人為中央委員。按照不成文規定,正部級才能提名中委,張曉明在十八大即使內定提拔,但只是副部級,也只能安排中央候補委員。

新版「港澳鐵三角」,張曉明、王志民都是港澳系統的「老人」,基本上屬於專業幹部。張曉明長期在港澳辦工作,官至副主任,十八大之後空降香港,如今重返月壇南街77號,可謂駕輕就熟,同時也成為首位同時主政過香港中聯辦、港澳辦的人士。王志民具備福建地方經驗,也長期在香港中聯辦工作,後來再擔任港澳辦副主任、澳門中聯辦主任,重返西環也是「無縫連接」,由此成為首位同時執掌過港澳中聯辦的高官。鄭曉松雖然出身外交系統,也在財政部、福建工作過,但他曾任首任香港中聯辦主任姜恩柱秘書,其實對港澳工作也不陌生。

換言之,「港澳鐵三角」維持高度穩定性和連續性,三人都屬於升官,鄭曉松由副部晉升為正部自不必說,港澳辦離中央較近,同時又是中央港澳工作協調小組辦公室,重要性高於中聯辦,香港地位又高於澳門,因此張曉明和王志民也算晉升。

對港澳將延續「強有為」路線

這顯示習近平在清理了個別高級幹部(如原澳門中聯辦主任李剛)之後,對港澳系統整體是滿意的,是肯定的,十九大之後對港澳也將延續原有路線。習近平在十八大執政之後,涉港政策其實已出現重大改變,將「維護國家主權、安全和發展利益」置於「保持香港、澳門長期繁榮穩定」之上,「有所為」變成「強有為」,挑明中央對港擁有全面管治權,頒布「人大831框架」,為政改定調,對佔中運動寸步不讓,透過人大釋法將港獨分子逐出議會。

過去五年,張曉明和王志民正是忠實執行這一路線的兩員大將。反對派批評張曉明「左」、「強硬」,但說到底他貫徹的是最高領導人的意志。兩人進一步獲得重用,十九大之後涉港政策亦露端倪。

事實上,十九大報告涉及港澳的部分,在習近平七一講話已經可以找到答案。習近平這篇講話,強調「一國」是根、「一國」是本,並且劃下底綫,指出「任何危害國家主權安全、挑戰中央權力和香港特別行政區《基本法》權威、利用香港對內地進行滲透破壞的活動,都是對底綫的觸碰,都是絕不能允許的。」強調憲法和基本法同樣是香港的憲制基礎,必須「始終依照憲法和《基本法》辦事」。

勢要求港府重提23條立法

可以預料,新版「港澳鐵三角」登場之後,將進一步落實「全面管治權」,處理「港獨」議題不手軟,政改方面則將嚴守「831框架」,在林鄭月娥執政一段時間之後(可能是第二個任期),勢必要求她將23條立法提上議程。

走筆至此,想起曾經炒作得沸沸揚揚的「亂港四人幫」,不禁啞然失笑。特首戰期間,某報炒作全國人大委員長張德江、全國政協副主席董建華、張曉明、時任特首梁振英,搞亂香港,與習主席對著幹,居然有不少精英深信不疑。

氣球吹大了,終有爆破的一天!

 
 
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    區漢宗  2020-01-07