張景宜:官商合作 現屆政府大趨勢

2017-10-25
張景宜
媒體工作者
 
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(大公報資料圖片)

林鄭月娥發表首份施政報告,未有大刀闊斧地在房策和土地問題推動改革或推行新政策。不過,坊間和輿論的反應大多正面,可見今次施政報告確實獲得較廣泛的支持,最少根據港大民調評分,今次施政報告得分比梁振英都為高。原因有於未有觸及敏感的政治議題。 

對新政府又或是對於市民大眾而言,房屋問題是眾多社會問題重中之重,也是最難解決的一大難題。 這段日子下來,樓價屢創新高,「辣招」只為一段時間的特效藥,藥力過後就效用就不復再,上車難置業難之聲到處也是。上屆政府怎樣出招都束手無策。故此,新政府被大眾寄予厚望,希望現屆政府可以在土地和房屋問題上多做功夫,做出一點成績。首置上車盤就是林鄭政府在今次「考牌」之力作,可惜規模只得一千個,而且由政府現有的安達臣道地皮撥出,規模之小與試行地方,均令市場與大眾有點失望。

現屆政府一手推動的首置上車盤規模突然收縮,可能是要先試一試市場和公眾反應,又或是在土地供應和樓盤發展上,與不同持份者達成共識,故此政府需要在自己的土地先撥一幅,利用這1000單位作政策試點。不過,這項目縮細的原因,更大可能是懼怕被指責政府與商界勾結。 

私人參與興建居屋質素優勝

回看英殖時期到回歸,以至全球各地,官商合作絕非孤例,以往政府興建居屋,都有不少是私人發展商參建的居屋。比起房委會單獨興建,又或是在連同公屋屋邨興建的居屋,私人發展商參建的居屋顯然質素和物業管理較佳。新加坡高級組屋也有私人發展商參與興建的案例。同樣地,首置上車盤是政府邀請私人發展商參建,確保整個興建程序可以由發展商保證和監督,並獲得利潤的分成,政府可以負責單位的售賣過程。這樣的官商合作,可以作出有效分工,對日後的公營房屋質素帶來相當的保障。 

在樓價不斷急升之際,政府必然面對更大壓力,要求增加公營房屋的興建和供應。而在此時推動官商合作,就更能確保每年的興建量,同時分配合理的利潤予發展商,達到多贏局面。之後換地發展與否,並不是今次政策的主菜,反而一些評論員應該對官商合作重新審視,在公開透明的制度下,不要每每將所有合作項目當成陰謀來看待。 

 

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