岑於：加州政府打算成立公共銀行應付大麻經濟

在歐美國家，越來越多國家就大麻非刑事化。這除了有助政府更有效管理大麻使用之外，龐大的稅收也是誘因之一。以加州為例，當地已經通過非藥用大麻合法化，並於明年生效。加州政府預計，到了2020年，大麻經濟帶來的收入高達65億美元。不過，大麻經濟同時為加州政府帶來另一個難題：雖然加州已經把大麻合法化，但是在聯邦政府層面，大麻交易仍然是違法行為，銀行不可以處理大麻交易的資金往來。換言之，大麻供應及銷售商戶都不能名正言順開設銀行戶口處理大麻交易，只能以現金支付，這又對加州政府管理、規管涉及大麻交易的資金流向以及徵稅都添上困難。 

就此，加州財政部長江俊輝（John Chiang）跟當地大麻業界商討後，正在構思成立公共銀行（Public banking）處理大麻經濟相關的金融服務，此舉既有助大麻經濟的運作，也可以避免抵觸聯邦政府法律。 

所謂公共銀行，即是由地方政府成立及管理的金融機構，屬非牟利機構，一般由政府委任人士出任董事監管銀行運作。公共銀行的概念其實由來已久。很多時候公共銀行都以社區經濟為服務對象，例如低息貸款予蚊型個體戶，以至低息貸款予公民升學、置業都有。Bank of North Dakota是美國比較出名的公共銀行，於1919年成立，主要用作貸款予當地農戶，減低因為氣候不穩定對他們收入及生計的影響。 

2008年金融海嘯時候，鑑於民眾對私營金融系統失去信心，公共銀行已經被提上議程。麻省、科羅拉多等州份都積極考慮成立公共銀行，試圖擴大政府對民眾的金融保障。 

不過，金融始終包含各種十分複雜的技術細節，大部份地方政府為免自找麻煩，都對成立公共銀行敬而遠之。今次，大麻經濟對加州政府來說，意味著龐大的稅收利益，或者令他們更有魄力成立一個管理完善的公共銀行，向商業銀行未必願意服務的其他人口提供金融服務。 

 

資料來源：Quartz 

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