陳智思:政府部署應對策略 香港毋懼貿易戰

2019-02-15
 
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中美貿易戰牽動全球,國際貨幣基金組織(IMF)去年10月報告指出,貿易爭端升級、地緣政治風險增以及政策不確定性,可以短時間內令投資情緒轉壞,觸發全球資本市場有大規模調整,並令環球金融狀況突然收緊。行政會議召集人陳智思先生作為一位金融業人士,預期貿易戰對香港有何影響?香港如何應對貿易戰?

「我不相信中國、美國或其他國家很樂意看到貿易戰。中美貿易戰只會兩敗俱傷,即使全世界不喜歡美國總統特朗普,但他不愚蠢,不希望任何一方落敗。加上在自由市場、全球化下,世界任何一個國家經濟出現風波,其餘各國不能倖免。」

特朗普為連任鋪路 中美貿易紛爭持續

「大家都在玩政治遊戲,不可能給國民看自己輸。」陳智思補充,雖然世界各國不想發生貿易戰,但中美兩國元首都不希望自己是輸家。「我絕對相信特朗普想給人看到自己在中美貿易談判中是贏家,要給選民看到投票給特朗普的好處。同一時期,中國也不想輸給別人,於是習近平也不甘示弱。我相信沒有一方想給人看到自己是輸家。」

陳智思預料,中美對峙局面在未來兩年會持續下去,因為特朗普將競選總統,誓要連任。2020年總統大選,「美國優先」、貿易戰等議題會再度炒作。

「即使貿易問題可以解決,我不覺得中美紛爭會在兩年內消失。」陳智思分析,中國一直是美國最大的威脅,即使好不容易解決了,美國就用網絡安全等其他議題來針對中國。美國民主黨和共和黨雖然在很多事情有不同立場,但一談中國就會處於同一陣線,一同遏抑中國的經濟增長。

香港金融系統穩健 能應付經濟動盪

香港與內地的經濟,不論直接和間接都互相關聯。全球經濟一體化,中國向海外的投資都是經過香港。任何對中國不利的地緣政治因素,香港一定會受到牽連,相信港人不願經濟受外圍衝擊。

陳智思認為,香港雖然是一國兩制,但與國家處於同一命運。「如果說貿易戰與香港無關,no such thing!貿易戰可能對香港沒有直接影響,但一定有間接影響。」香港經濟與內地唇齒相依,如果中國經濟增長放慢,無可避免地直接影響香港。當中國經濟減慢,海外投資的增長速度也會減慢,消費者的購買力降低,間接影響香港。

陳智思表示特區政府已部署應對策略。商務及經濟局局長邱騰華在去年9月遠赴美國與議員討論中美形勢。陳智思預料,財政司司長2月發表的《財政預算案》將會有一些鞏固經濟措施,應對不明朗因素。

香港是開放型經濟,不是做一些事就能阻止經濟動盪發生。發生動盪時,陳智思認為金融基礎的穩定性最重要。「遇到經濟恐慌,股票、房地產會調整,唯一要留意金融體系穩定性。經濟盛衰的循環不斷出現。不過,當循環達到低點時,我們能否抵禦?根基是否雄厚?」

根據香港過去應對金融問題的經驗,他認為貿易戰對香港的影響不會長久。「香港經過97年亞洲金融風暴、2003年SARS、2008年全球金融海嘯後,金融體系都能抵禦危機。始終國家的經濟發達,我不擔心貿易戰的影響長遠。」

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政府改變管治思維 積極與業界人士溝通

過往政府不會主導市場,陳智思欣賞現屆政府願意改變管治思維,直接參與市場。「過往政府只設立一個平台公平地監控市場,但我覺得政府不可能只做防禦性工作。因為我們對手(其他國家)的政府參與力度很高,所以特區政府應否主動參與?」

以前「打大鱷」只需靠特首、金管局總裁和財政司司長,現在各部門給一些智慧。陳智思以今屆政府成立的金融領導委員會(Financial Leaders Forum)為例,反映政府鼓勵相關人士共同溝通,解決問題。2017年8月,政府成立金融領導委員會,財政司司長陳茂波擔任主席,成員由十多名財經金融人士組成,包括金管局總裁陳德霖、證監會行政總裁歐達禮,還有陳智思、任志剛、史美倫、周松崗四位行政會議成員。各成員一起關注金融動向,並不像以前各監管機構只顧自己事。委員會每一季舉行一次會議,會後委員會向公眾交代。第一次會議解決了同股不同權的問題。

特區政府宜主導市場 向外宣揚兩制獨立性

陳智思作為行政會議召集人,領導行會推動香港經濟向前責無旁貸。世界銀行今年11月《2019年營商環境報告》指出,全球營商環境排名報告,香港排第4名,在紐西蘭、新加坡、丹麥之後。

根據他的觀察,香港主要競爭對手有一個共同點,就是政府主動支配市場,各部門一同合作,他希望香港不能像以往一樣被動。「我們過去擔心政府控制市場,但我希望政府在市場上不一定要直接參與,半直接參與也好。」

陳智思認為外國人對一國兩制不了解,影響來港營商意欲。外國與香港與法制相關的新聞,都與中國扯上關係。「在外國人眼中,香港變得愈來愈一國化,忘記了兩制。」因此他建議香港政府要四處主動說明兩制的特點,讓外國人知道香港兩制的獨立性,包括法治獨立,這是營商的基石。

不要依靠單一市場 開拓新興市場

陳智思認為,香港過去可能太過着重某一個市場發展,其他市場變得不重視。他表示理解,因為中國內地市場大,集中做一個市場比做其他市場好,但這不是好現象。「香港作為一個金融中心,我們應該要多元化,不能只看一個市場。因為一個市場如有任何變動,香港會受到很大影響。」

陳智思熟悉東南亞經濟,認為東盟十國是新興市場。「我想中央政府不願香港只集中於內地市場,希望借香港開拓東盟市場。」

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