【兩會焦點】李克強:今年將減稅超8000億 減少農村貧困人口逾千萬

2018-03-05
 
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全國人大會議今早開幕,國務院總理李克強作《政府工作報告》。他指2017年國內生產總值增長6.9%,預計今年中國的經濟增長目標是6.5%左右。李克強提出,2018年全年對企業及個人減稅將達8000多億元人民幣,城鎮新增就業1100萬人以上,減少農村貧困人口1000萬以上。

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● 2017年成果

2017年,國內生產總值增長6.9%,居民收入增長7.3%;城鎮新增就業1351萬人;企業利潤增長21%;財政收入增長7.4%;進出口增長14.2%,實際使用外資1363億美元,創歷史新高。

● 2018年總體目標

國內生產總值增長6.5%左右;居民消費價格漲幅3%左右;城鎮新增就業1100萬人以上;城鎮調查失業率5.5%以內;城鎮登記失業率4.5%以內;居民收入增長和經濟增長基本同步。

● 五年發展回顧及未來工作建議

經濟:

回顧:國內生產總值增加到82.7萬億元,年均增長7.1%;財政收入增加到17.3萬億元,居民消費價格年均上漲1.9%;城鎮新增就業6600萬人以上;五年來共減輕市場主體負擔3萬多億元。

建議:全年減稅8000多億元;健全地方稅體系,穩妥推進房地產稅立法;中央預算內投資安排5376億元;重大基礎設施建設繼續向中西部地區傾斜;落實鼓勵民間投資政策措施;推進國資國企改革,深化財稅體制改革,加快金融體制改革;重點推進區域發展。

法治與反腐:

回顧:提請全國人大常委會制定修訂法律95部,制定修訂行政法規195部;開展國務院大督查和專項督查,對不作為的嚴肅問責。

建議:推進依憲施政、依法行政;完善激勵約束、容錯糾錯機制,旗幟鮮明給積極幹事者撐腰鼓勁,對庸政懶政者嚴肅問責;堅決查處和糾正違法違規行為,嚴厲懲處腐敗分子,反腐敗鬥爭壓倒性態勢已經形成並鞏固發展。

民生:

回顧:貧困人口減少6800多萬,居民收入年均增長7.4%;人均預期壽命達到76.7歲;大病保險制度基本建立,異地就醫住院費用實現直接結算;實現機關事業單位和企業養老保險制度並軌;合理調整社會最低工資標準;提高個人所得稅起征點;放寬城市落戶限制,居住證制度全面實施。

建議:提高個人所得稅起征點,增加專項費用扣除;運用「互聯網+」發展新就業形態;降低重點國有景區門票價格;加強對兒童托育全過程監管;擴大跨省異地就醫直接結算範圍;提高城鄉低保、社會救助、撫恤優待等標準。

農村:

回顧:糧食生產能力達到1.2萬億斤;城鎮化率提高到58.5%;8000多萬農業轉移人口成為城鎮居民。

建議:改善供水、供電、資訊等基礎設施;落實第二輪土地承包到期後再延長30年的政策;加快農業轉移人口市民化;減少農村貧困人口1000萬以上;新建改建農村公路20萬公里;開展農村人居環境整治三年行動,推進「廁所革命」。

對外開放:

回顧:倡導和推動共建「一帶一路」,發起創辦亞投行;設立絲路基金;設立上海等11個自貿試驗區;設立13個跨境電商綜合試驗區;新簽和升級8個自由貿易協定;滬港通、深港通、債券通相繼啟動,人民幣加入國際貨幣基金組織特別提款權貨幣籃子。

建議:加強與國際通行經貿規則對接;全面放開一般製造業;簡化外資企業設立機制;探索建設自由貿易港;積極擴大進口;下調汽車、部分日用消費品等進口關稅。

創科:

回顧:全社會研發投入年均增長11%;科技進步貢獻率57.5%;「互聯網+」廣泛融入各行業;初創企業日均新增1萬6千多戶;科技創新由跟跑為主轉向更多領域並跑、領跑。

建議:國家科技投入要向民生領域傾斜;實施大數據發展行動;加強新一代人工智能研發應用;移動網絡流量資費年內至少降低30%;加強霧霾治理、癌症等重大疾病防治攻關。

環保:

回顧:單位國內生產總值能耗、水耗均下降20%以上;重點地區細顆粒物(PM2.5)平均濃度下降30%以上;重點城市重污染天數減少一半;森林面積增加1.63億畝;沙化土地面積年均縮減近2000平方公里。

目標:鞏固藍天保衛戰成果,二氧化硫、氮氧化物排放量下降3%,化學需氧量、氨氮排放量下降2%。

 

 

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    周厚立  2023-03-07