美國發表年度販運人口報告 香港再列二級觀察名單

2018-06-29
 
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美國國務院發表《2018年販運人口報告》,香港再被列入二級觀察名單。而中國就繼去年之後,連續兩年位列名單最低的第三級,與北韓、緬甸和伊朗等同級。

特區政府指報告不公允

香港連續第三年被列入二級觀察名單,被指未有重判涉及色情活動人口販子,亦未能持續識別出人口販運的受害者。報告指香港特區在打擊販運人口方面,未能符合最低標準。特區政府在過去一段時間雖然在這方面作出努力,但一些執法人員接到非政府組織的報告後,並無適切調查;涉及賣淫的販運人口犯罪活動,檢控减少;在受害人身分辨認方面,香港特區政府亦表現欠理想。

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特區政府發言人回應《販運人口報告》,指報告並不公允,未能準確和客觀地評核香港,絕不同意報告對香港的評級。發言人指美國國務院一直漠視香港在打擊販運人口方面的决心,及持續提升的努力,令人極度遺憾,難以接受。

發言人說,香港絕不姑息販運人口。香港作為世界上最繁忙的交通樞紐和最自由的港口之一,政府完全明白必須時刻保持高度警覺,以防範販運人口所帶來的威脅。

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香港外勞剝削問題嚴重

儘管港府多次重申,無證據顯示香港是人口販賣的源頭、中轉站或目的地,但根據非牟利人權組織Justice Centre Hong Kong早前的統計,逾5萬名在港工作的外傭被強迫勞動,即每6名外傭就有1名受害者,強迫勞動的個案中約14%由人口販賣造成。另外,逾6成半外傭受到剝削。報告顯示,外勞剝削問題比公眾所想的嚴重,法律和政策保障亦不足夠。

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中國再列名單最差等級

至於中國,就與緬甸、伊朗、北韓等同列最差的第三級。報告指,中方採取部分措施,包括嘗試與國際組織合作,解决涉及外籍女子和女童的騙婚個案,但不够顯著,仍未達到打擊人口販運的最低要求,因此維持第三級水平。

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美國國務院發表的販運人口報告,根據各地政府在打擊奴役制度,和人口販賣所付出的努力排名。被列爲第三級的國家或地區,有可能受到制裁,包括被扣起人道以外的援助。

美國近日採取「零容忍」移民政策,被國際輿論批評指令骨肉分離,但仍在報告位列表現最好的第一級。蓬佩奧解釋報告只是根據去年4月至今年3月底發生的事件排名,「零容忍」政策今年5月才生效。他又補充,報告列出各地改善的方法,美國等位列第一級的都有改善空間。

 

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