張建宗:本屆政府如踢法式足球,實而不華

2018-12-14
 
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「我們在踢法國式足球,穩守強攻,作風務實、紮實、堅實、誠實,對自己操守要求高,讓市民有信心、有希望,以香港最大利益為依歸。」

新聞官出身,後來轉到政務職系的張建宗,深黯官場之道,官運一直亨通。2017年1月16日,林鄭月娥辭任政務司司長參與2017年行政長官選舉,張建宗獲提名出任政務司司長,並成功過渡至新政府,他表示擔任司長年多以來感受很深,每天工作馬不停蹄,自感十分充實。他比喻說:「我們猶如踢法國式足球,實而不華:將實事做好,將好事做實,務求使政府有效運作,政策到位。公務員團隊發揮得很好,開局暢順,當中也有不少挑戰,但經一事,長一智,未來將愈做愈出色。」

開放路線,展示管治新風

上屆政府面對的最大問題是行政立法關係緊張,張建宗形容過去一年。立法會運作大致暢順,整體氣氛可說正面。政府自此致力與立法會各政黨和議員建立良好合作關係,保持恆常溝通。政黨及議員的立場及觀點雖有分歧,但在不少民生項目都能達致共識。「拉布情況依然有,但是在可控制情況內,我們約見議員亦不會被拒絕見面。我每周與立法會內務委員會正副主席會面,討論議事日程,彼此之間無所不談,深入交流。」

特首林鄭月娥強調管治新風格,談到具體措施,張建宗如數家珍:「政府走開放路線,例如重開政府總部東翼前地,數次城市論壇也在該處舉行;新聞處發放網媒牌照,容許網媒採訪,記者會更增加30分鐘以上;特首主動到立法會進行答問,有問必答,加強直接互動溝通,以行動展示改善行政立法關係的決心,增加出席立法會會議的次數,讓議員有更多機會就政府的工作直接向行政長官提出質詢。」

張建宗亦強調主動落區,與基層百姓多點接觸,並要求司局長落區。對這要求,特首即時拍板同意,他指:「區議會1981年成立開始,不要說局長,就連常任秘書長也很少落區。我們每一個(現屆政府官員)都會落區,就算是司局長,也一定要在任職首兩年內,走訪全港十八區區議會,不是落區抱抱嬰兒、不是送福袋、不是公關秀,而要真正深入民間,在區議會裏坐下來,聽區議員的控訴也好、投訴也好、不滿也好,事無大小,民生無小事,我們要去聽。」接受訪問之時,他表示自己只差沙田區,就提早完成任務了。(編按:張建宗已於9月12日到訪沙田區)司局長加起來有16人,有時四至五人一起落區,儘管會令區議會繁忙不少,但他認為是好事,可以讓同事更了解區的實際操作,在最前線了解民生問題。

最重要是可落場參與

擔任政務司長一職後,張建宗發揮外交、內交功力,他分享早前一次工作經驗:早上7時半飛北京開會工作,8時半晚機離開,凌晨1時半才就寢,打破以往會過夜的常規,原因只有四個字:爭分奪秒。他形容46年的公務員生涯(已經打破了曾蔭權、孫明揚的紀錄),每天都像是新開始,「我一點也不覺得辛苦,就好像是足球員,最重要是隊友大叫『阿宗落場』,那自己就有角色,為社會做到點事。」

訪問在暑假期間進行,張建宗形容今年比以往更忙,希望趁立法會「抖暑」,自己「叉足電」,未來能維持動力飛得更遠。運用外馳內張的方法,為施政報告作全面的準備,承接上一屆政府的良政並全面推動,例如推出年金計劃、長者生活津貼優化版等等。他坦言,特區政府面對不少可能是十多屆政府都無法完全解決「老大難」的問題,但也不爭一日之長短,希望未來為年輕人帶來希望,以民為本,與年輕人同行,因此本屆政府尤其重視青年的工程。

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讓中學生了解政府運作

談到對年輕人的工作,張建宗舉了兩個例子。第一是委員會年輕化。他的目標是於這屆政府任期內,提升全港400多個政府委員會的青年成員(即18至35歲的人士)的整體比例至15%的水平。同時亦推出青年委員自薦計劃,單是他擔任主席的青年發展委員會就有500多人申請,張建宗指出,面試者每位都穿着得很整齊,沒有穿牛仔褲、波鞋,即是很重視這個機會。「有一位26歲的女士,在威爾斯親王醫院做外科醫生,港大畢業後拿了獎學金去倫敦帝國學院讀醫療機械,在政府的人才庫中,我們是難以尋找到她的。」

第二是邀請高中生參與「影子計劃」,讓他們了解政府的運作,揭開部門的神秘面紗。總結經驗,張建宗認為自己最受惠,他憶述其中一位學生是由西營盤搬到葵涌、希望可以早日上樓的劏房戶,張建宗問他有否申請在職家庭津貼,他卻表示不知道是什麼。整件事為張建宗響起警號,「當部門理所當然地以為幫助到不少人時,原來仍有不少市民對此一無所知。」他慨嘆。現時他與那些中學生做了朋友,彼此之間經常有電郵來往。「司局長其實沒有什麼了不起,只是做的時間較久。我們抱持開放的態度,務求政策做到更落地,利民便民。」他總結道。

「跨張」本色 兼任多個委員會主席

在一次演講中,張建宗說自己的花名叫「跨張」,因為「係跨局、跨部門、跨界別、跨組別、跨世代」等凡有什麼要「跨」的事情都找他。張建宗解釋:「過往部門各司其職,難免有點各自為政的情況。我的角色可以抽離一點,猶如踢足球的中場清道夫、統籌員,除了主持政策委員會,同時也是青年發展委員會、兒童事務委員會、人力資源規劃及扶貧統籌處、少數族裔督導委員會等多個委員會主席,現時已全面開展工作。」

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談及施政報告,張建宗表示,除了陸續落實第一年的措施以外,將重點投資創科、創新、創意、科技四個範疇,他形容是未來香港的經濟增長點。他指政府重視海、陸、空的航運發展,透過高鐵打通與內地中央脈搏、以港珠澳大橋全面駁通珠三角西部地帶、蓮塘/香園圍口岸則拉近與珠三角東的距離,使陸路交通有所改善。至於年輕人就業機會,他說:「香港國際機場作為全球最大的貨運港,連續八年居首位,三跑興建後將製造大量就業機會。75000個就業崗位,由地勤到飛機師,絕大部分是年輕人適合做的,聚焦新經濟增長點,做學生生涯規劃要了解未來勞工市場動向,但人才培養不是一蹴而就,現在開始要進入學校宣傳。

「隨着人口高齡化,需要大量輔助醫療職位,製造一連串的就業空間,配合大灣區發展,未來實在機遇處處。我們的責任是讓年輕人知道香港未來不斷向前走。除金融、商貿、物流和旅遊等傳統優勢支柱產業外,政府一直致力推動經濟多元發展,為年輕人提供更廣闊、優質和有前景的事業選擇。」他續說:「西九文化區落實之後,需要不同演藝工作、技術人才,如燈光設計、舞台效果等,在在都是適合年輕人的工作。香港有的是藝團,而內地可以提供大量表演場地,張建宗形容政府的角色是紅娘,令兩地的軟件、硬件得以配合,支持香港藝團到大灣區跨境演出和交流。」

張建宗總結道:「如果是sit back(不採取行動)的政府,缺乏朝氣,一定也不進取。」接着重申其比喻:「我們在踢法國式足球,穩守強攻,作風務實、紮實、堅實、誠實,對自己操守要求高,讓市民有信心、有希望,以香港最大利益為依歸。」 

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文章及圖片獲《灼見名家》授權轉載。
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  • 香港的政府高官,甚至整個精英階層,都應該拋棄自以為是的精英心態,建立一種敬畏心:即便再熟悉的領域,也有自己不懂的內容;再簡單的事情,也要聽別人的意見。

    路易  2019-02-03