招國偉:居屋綠白表比例應否再調整?

2019-06-19
招國偉
公屋聯會總幹事
 
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房委會因應政府於2018年6月調整了居屋的定價機制,隨後於10月份重啟居屋申請,接獲共27萬份申請表,包括3.6萬份綠表以及23.5萬份白表表格,但居屋單位的綠白表配額比例仍然維持50比50。筆者過去建議,因應房委會於2018年通過「綠置居」恆常化,並且考慮白表申請的熾熱程度,應於居屋2019年計劃中,調高白表配額的比例,唯房委會資助房屋小組委員會最後決定維持50比50,做法令人失望。

首先,筆者嘗試綜合分析,2018及2019年房委會推售「綠置居」及居屋計劃的具體情況。於2018年的兩個項目中,合共約7,000個單位,「綠置居」共推售2,545個,而居屋則為4,431個,但居屋的綠白表比例為50比50;概括計算,2018年兩項資助房屋的綠白表比例,大體為68%比32%,綠表家庭可以購買資助房屋的比例約七成,而白表人士只佔三成。再分析2019年的兩項計劃,房委會早前公佈了「綠表置居計劃2019」的選址,預計可推售3,700個單位,加上同期居屋的4,900個單位,合共近9,000個,但居屋依然維持綠白表比例50比50;概括計算2019年兩項資助房屋的綠白表比例,大體為72%比28%,綠表人士仍然佔七成。新一期居屋申請已經截止,估計申請宗數會突破30萬份,而以白表申請佔大多數,筆者認為既然房委會增加了「綠置居」的新房屋階梯,專讓綠表家庭購買,提供流轉機會,居屋理應調高白表比例,讓更多市民能夠購買單位,安居樂業,作適當的平衡。

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筆者亦曾收到不少批評,認為建議調高居屋白表比例並無充份理據,只憑一、兩期的居屋申請反應不能作準,實屬短視;而且「綠置居」的未來供應也屬未知之數,貿然作出居屋綠白表比例的調整,將會減低綠表家庭轉流的機會。不過,數據能說明事實,自2014年房委會復售居屋計劃以來,綠白表比例亦曾作過調整的。於2014年,房委會當時沿用過去出售剩餘居屋計劃的綠白表比例,設定為60比40,後及於2016年的居屋計劃中,因應當時白表申請者的申請達到91.5%,約12.3萬份,並考慮到於2016年下年半推出「綠表置居」先導計劃,故調整綠白表比例至50比50。筆者亦想列出過去房委會多年的居屋計劃中,綠白表人士的申請比例。由1996年的第十八期甲,至2018年的居屋計劃作分析,明顯看到綠白表者的申請比例差距愈接愈大,由大約40%比60%,逐步拉闊至10%至90%,而自2014年恢復居屋計劃以來,佔九成均為白表申請者,筆者深信這並非一、兩期的特殊情況,進一步調高白表配額比例並非憑空說話。

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再者,「綠置居」恆常化,意味着未來有一定的穩定供應。目前,房委會的居屋及綠置居計劃大體分做兩個銷售時段,難免割裂,筆者建議日後應每年度把兩項計劃合併籌劃,釐定出選址、單位數量等,既可確切定出綠白表比例,亦可向申請者提供更多置業資訊,作出置業的適當選擇。

 
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  • 筆者樂觀預期未補價資助出售房屋日後將會形成獨立運作的市場,無須再經補價後進行私人市場被炒賣,而且單位亦可不斷發揮協助未能購買私人住宅人士的置業訴求。期望計劃進一步再作優化。

    招國偉  2019-10-02