吳永嘉:暫緩影響營商環境政策 讓企業休養生息

2019-10-04
吳永嘉
立法會議員
 
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「反修例」示威已持續數個月,香港經濟大受打擊,財政司司長陳茂波預計本港經濟第三季可能出現負增長,陷入技術性衰退。營商前景暗淡,政府早前推出一系列中小企支援措施,對僱主而言,可算是苦中一點甜。

不少中小企仍憂慮未來業務前景,根據統計處《中小型企業業務狀況按月統計調查報告》,反映中小企目前業務情況的「現時動向指數」,由2019年4月的47.6下跌至2019年8月的32.1,顯示業務收益較以往差,而反映預期未來1個月業務情況的「展望動向指數」從2019年4月的49.4下降至2019年8月的39.8,顯示不少中小企對未來前景感憂慮。政府相關部門需密切留意數據的變化,如未來數月的數據仍然未止跌回升,本人認為政府需同時暫緩推行增加營商成本政策,當中包括就取消強積金「對沖」向工商界再作更多諮詢,以及審時度勢釐定強積金供款上限。

暫緩實施取消強積金「對沖」

取消強積金「對沖」一直極具爭議,被詬病令企業承受雙重負擔,政府雖優化其方案,加大承擔金額增至293億元,而第二層支援延長至25年,但不少企業僱主仍然有憂慮,加上各行業近日生意額大跌,如現在再諮詢是否願意每月額外向專項儲蓄戶口供款1%僱員收入,估計全港僱主每年需額外供款約60億,可謂對僱主百上加斤。政府將於2020年向立法會提交法例草案,並計劃於2022年或之前通過,相信局方現時正草擬立法文本,但現時正值經濟下滑,我希望勞福局可先暫緩相關修例工作,待社會回復平靜,經濟數據重回升軌,再從長計議。

審時度勢釐定強積金供款上限

積金局早前完成強積金供款入息上下限檢討,最高入息水平由現時的30 000元分階段提高至39,000元及48,000元,同時向政府建議,每月1,500元的強積金供款上限,增加至1,950元,增幅達三成,2年後再增加至2,400元,增幅高達六成。根據政府統計處2019年8月數據,現時約有934,500人每月薪酬高於30,000元,佔總勞動人口的24.17%,如政府照單全收,企業的開支勢必大幅增加,政府現正研究相關建議,雖然未有明確實施時間,但已為未來營商環境增添更多陰霾。

我認為短期內提高強積金供款上限並不合適,而暫緩上調強積金供款上限早有先例,2006年積金局完成強積金入息水平上下限檢討,建議將最高入息水平由20,000元增加至30,000元,最後到2014年才正式上調。時任強積金計劃諮詢委員會主席周永新教授提到,早於2001至02年度,最高入息水平已達到30,000元,但因應當時經濟情況,並沒有作出調整,待經濟得到改善才上調最高入息水平。政府考慮相關調整時,應顧及經濟最新變化,避免短期內再加大企業營運成本。

我寄望政府除了因應最新經濟發展,推出更多支援中小企措施外,同時積極考慮暫緩所有增加營商成本的政策,好讓企業能休養生息,順利渡過難關。

 
文章只屬作者觀點,不代表本網立場。
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    吳永嘉  2019-10-08