卓偉：平亂最忌和戰不定 不審勢則寬嚴皆誤

《禁蒙面法》出台外界有不少爭議無可厚非，始終這是回歸後政府首次引用《緊急法》立法，過去沒有先例，加上政府弱勢，出台《禁蒙面法》自然會引發爭議，而在法例出台後連日來的瘋狂破壞，也似乎令反對者更加振振有辭的指，立法令暴亂火上加油，是幫倒忙云云。

不過，暴徒的暴行並非自今日始，更不是《禁蒙面法》引出來的，這幾個月來暴徒的暴力程度不斷升級，所以才需要以法制亂，不能本末倒置。難道沒有「禁蒙面法」暴徒就會變回「和理非」？至於有意見認為「禁蒙面法」作用有限，因為法不責眾，如果有大批市民犯法，警方將難以執法，變成有法而不能執。然而，如果是因為法不責眾，難道凡是涉及大眾可能觸犯的法律都不要訂立，因為法不責眾就乾脆不立法、不執法？法不責眾是執行的問題，立法與否是是非的問題，怎能因為執法難就不立法？

當然，將平亂希望寄託於《禁蒙面法》只是一廂情願，這一場暴亂不是一個法例、一支警隊都能夠平定的，這需要特區政府的全面動員，需要大多數市民主動與暴力切割，令民意逆轉，令暴亂無以為繼，這場風波才有望落幕，現在看來還需要一段時間，但從特區政府敢於出台《禁蒙面法》，說明政府已經統一立場，堅定意志，不再在平亂與講和上猶豫不決。

成都武侯祠中一副名聯：「能攻心則反側自消，從古知兵非好戰」，「不審勢即寬嚴皆誤，後來治蜀要深思」。前聯寫的是攻心為上，後聯則警惕為政者須審時度勢，否則無論寬嚴皆不得法。此聯的作者是清朝趙藩，他借鑒當時岑春蔍、劉丙章先後任四川總督，但施政卻一寬一嚴盡失其度，終至失誤的教訓，以襯托出諸葛亮的治蜀之道。「不審勢即寬嚴皆誤」，這對於特區政府應對這場風波也有借鑑意義。

這場風波的根源當然是盤根錯節，涉及眾多深層次矛盾，並非一時三刻所能解決，所以解決社會矛盾沒有錯，與市民開展對話沒有錯，但與止暴制亂相比這些都屬次要。當前香港的首務是止暴制亂，任何施政都應該圍繞這個目標開展，但在前一段時間，政府卻屢屢出現和戰不定、寬嚴皆誤的問題，一時要求果斷執法拘捕暴徒，一時又要與市民對話，大吹和風，不但令外界感到突兀，也令人無所適從。

處理這場暴亂必須審時度勢，要認清這場風波的本質。暴徒的破壞、縱火、打砸、傷人，已經不是什麼表達訴求，而是純粹的暴力，至於「時代革命」更帶有「顏色革命」的意味，暴徒已經喊出了針對中央的口號，當前首務是不惜一切代價平息暴亂，恢復秩序。開展對話也應該以配合止暴制亂的目的而出發，而不是反過來向暴徒示弱求和，製造暴徒「造反有理」的錯誤印象。

全世界政府在平亂時最忌和戰不定，一時平亂一時講和，只會令暴亂不斷復發，就如法國的「黃革命運動」一樣不能「斷尾」。「從古知兵非好戰」，堅定執法不是好戰，而是不能讓暴亂無止境的禍及經濟民生，不能讓市民的人權、自由、安全失去保障。暴徒一邊在門外縱火，政府卻在門內對話，有什麼用？

香港不乏平亂的力量，關鍵是決心和意志，特區政府既然要平亂，就應該向外界顯示決心，整合全政府的力量，包括所有紀律部隊的力量，形成一套指揮體制，支持和配合警方執法。同時，不要自綁手腳，排除再推出其他法律手段，一切以平亂為優先考慮。出台《禁蒙面法》當然不會令暴亂一夜消散，但至少顯示出政府的平亂意志，儘管已經遲了4個月。

 

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