華德財：香港要發展「零工經濟」應對就業人口短缺
本港社會近年正如經濟發達的地區，正面臨人口結構的危機。香港生育率偏低、社會老化持續，正是就業人口短缺、經濟可持續發展削弱等經濟隱憂的警號。年輕人的生育意願涉及諸多個人及社會環境影響，難以一時三刻舒解。但要舒緩對經濟帶來的影響，香港則可大力發展「零工經濟」，使勞動力變得更有效率。
勞工及福利局今年發表的「2027年人力資源推算」顯示， 2027年本港將有374萬勞動力需求，屆時勞動人口將欠缺達17萬人。調查又反映，增長速度最快的行業包括專業及商用服務業、和金融服務業，而這些行業也有潛質引入創新科技，以配合自由工作者，發展「零工經濟」。
「零工」下工作可「化整為零」，以網上平台配對服務供應者及消費者雙方並簽署合同。此模式下服務供應者可獲額外收入，不受工作時間、地方及僱主限制，消費者僱主亦可有更多選擇。既然就業人口不足將加劇，參與「零工經濟」使更多人可彈性時間工作，接受更多工作委托，而消費者亦可得到更多服務選擇，使勞動力能更有效發揮，而僱員亦可「多勞多得」得到更高收入。香港一系列外賣應用程式例如FoodPanda、Deliveroo盛行，就為不少送貨的車手創造了更多收入及就業機會。但為何這種好處多多的「零工經濟」，遲遲未能推廣到更多行業？
當中主因正是勞工權益保障不足，目前政府對零工經濟到底是否臨時契約，仍未有清楚定位，更遑論制定適切勞工法。一般僱主應提供的多項權益，例如休假、工傷補償及保險，「零工經濟」下不受規管及保障。政府只是不斷呼籲勞資雙方自己於合約解決。但缺乏法例監督下，僱主可以隨時修改「遊戲規則」，剝削僱員，例如派地點或時間較差的訂單給司機，司機做不到便扣除其收入，變相限制其休息時間。若愈來愈多的剝削被其他同行跟隨，變成所為「行規」，加上香港勞工目前仍沒有集體談判權，僱員即使遭不公對待下往往只能啞忍，故政府的介入監管實在責無旁貸。
今年初歐洲議會已通過了勞工新法例，規定了參與零工經濟人士基本權利，包括要求公司提高工作透明度、預測工作時間、一旦工作合約取消時要作的補償。 要透過「零工經濟」應對人口老化下的勞動力短缺，政府先要早日下定決心，透過完善的勞工保障為「零工工作者」提供基本保障，才能鼓勵更多市民加入。
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