張曉明:港區國安法是中央完善治港方略新標誌

2020-07-01
 
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港澳辦副主任張曉明表示,港區國安法是「一國兩制」事業的重要里程碑,「一國兩制」事業前無古人、事無先例,註定了在推進的過程中會充滿挑戰,需要不斷地解決新問題。香港回歸以來,中央已經就香港基本法實施的相關問題作了5次解釋、4次決定。但是相比之下,這一次全國人大作出有關決定,全國人大常委會制定這部法律是中央處理香港事務最為重大的舉措。而這部法律本身就是繼香港基本法之後,中央為香港專門制定的第二部重要法律。它體現了全面準確貫徹「一國兩制」方針的總要求,把「一國兩制」的原則和底線進一步法律化,築牢了在香港特別行政區防控國家安全風險的制度屏障,對「一國兩制」實踐行穩致遠具有深遠影響。

他形容,這部法律是中央完善治港方略的新標誌。怎麼在「一國兩制」之下,在實行資本主義制度的香港,而且是社會政治情況比較複雜的香港,把它治理好,這是中央政府一直在不斷探索的重大課題。去年秋天召開的中國共產黨第十九屆四中全會,從推進國家治理體系和治理能力現代化的戰略全局出發,對完善「一國兩制」制度體系作了重大部署。這部法律就是落實十九屆四中全會重大部署的一個重要舉措。它標誌着中央更加註重治港制度的頂層設計,更加註重法治思維,更加註重標本兼治、剛柔相濟,更加註重用好憲法和基本法賦予中央的權利,並且和香港特別行政區的治理體系有機結合,從而牢牢地把握香港局勢發展的大方向和主導權。這些都會在日後轉化為治理效能。

他又形容法律是香港繁榮穩定的「守護神」。香港被英國管制長達150多年,真正出現繁榮局面是在上世紀80年代以後,這給人的啟示很多,其中很重要的一條,就是香港緊緊地依託內地、連接世界,不斷地鞏固作為國際金融、貿易、航運中心的地位,並且以自己的獨特地位和優勢服務於國家的改革開放和現代化建設,形成和國家、內地的良性互動,這對香港的繁榮穩定至關重要。如果任由各種反中亂港勢力在香港興風作浪,甚至把香港變成對內地進行滲透、顛覆活動的基地,這對香港來說絕對「是禍不是福」,不僅會毀掉「一國兩制」,也會毀掉香港的繁榮穩定,毀掉香港居民的福祉。這部法律就是要懲治極少數嚴重危害國家安全的犯罪分子,對他們高懸利劍,對干預香港事務的外部勢力形成震懾,充分保護絕大多數香港居民的生命財產安全和所享有的各種權利自由,也包括充分保障在香港的外國投資者的合法權益,所以它將發揮香港繁榮穩定的「定海神針」的作用。

張曉明又指,這部法律是香港發展重返正軌的轉折點。他說自己一周前,在香港聽取各界人士對這部法律起草的意見的時候,無論是工商巨賈、專業精英,還是學校校長、的士司機,都對去年6月香港「修例風波」之後出現的亂象、慘狀痛心疾首,甚至到現在還心有餘悸。「他們說香港現在一些人想移民,不是因為別的,是因為害怕『黑暴』,是因為看不到出路。一位立法會議員跟我說,他的好朋友前不久在申辦新加坡移民手續,本來已經辦下來了。但當他聽說國家正在為香港制定這樣一部維護國家安全法律的時候,當著他的面把原來的那些表格撕掉了,很激動地說了一句『香港有救了』。在座談會上,我聽到許許多多的香港朋友都表達了這麼一個觀點,就是香港變亂為治、絕境重生,正其時也。我認為這部法律確實可以扭轉乾坤,產生變局效果。用一句話來概括,就是一法可安香江,這一部法律就可以安定香港。」

他說,今天也是中國共產黨成立99周年的大日子,中國共產黨不僅創造性地提出了「一國兩制」的偉大構想,而且一直在堅定不移地引領「一國兩制」的航船破浪前行。張指,記得香港回歸之後已經不止一次出現過「移民潮」、「撤資潮」,但是所有的恐懼和疑慮都被時間和事實所消除,化為烏有。「今天這部法律剛剛出台的時候,我想可能還會有一些人抱有這樣那樣的疑慮或者觀望的心態,這也是正常的。我堅信,時間和事實會證明一切。香港特別行政區成立23周年時收到這份『生日禮物』,如果我們把它比喻成生日禮物的話,未來一定會不斷地顯示出它彌足珍貴的價值。」

 

 

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