周春玲：香港健康碼按兵不動待何時？

前幾天因公務在身，回內地跑了幾個省、市，期間還回了一次疫情曾出現反覆的北京。這是新冠疫情爆發後，我走動時間最長、路程最遠的一次，看到了人們在疫情後的輕鬆心情，也看到了疫情新常態下的經濟躍動。

健康碼，是我們安全出行的護身符。

一路走來，聽得最多的一句話是「請出示健康碼」。

這個健康碼複雜嗎？一點都不！

只要你掃一下離港站的二維碼，按要求將你的姓名、手機號碼、航班以及有無去過高風險區如實錄下，大數據很快對你的情況作出核實，然後跳送你專用的健康綠碼，將其保存在手機上，憑碼一路綠燈，暢通無阻。

這就是新科技帶來的新生活，也是當今中國式的抗疫畫面。

回看香港，新冠病毒疫情至今已歷數月，雖然在世界範圍尚無被遏制的跡象，但香港持續了一段時間的本地無感染，實行「健康碼」的呼聲越來越迫切，特首林鄭月娥也多次表示，健康碼通行試點計劃已接近準備就緒。

但近日突然疫情逆轉，一周內累計發生近二百確診病例，推行健康碼計劃再次暫停。

當疫情出現反彈時，再次採取嚴厲措施加強防範，這是無可厚非的，但擱置即將就緒的健康碼計劃，這種做法值得商榷。

第一，新冠肺炎疫情既然是新常態，政府要有“與毒共存”的措施準備和心理準備。

民生無小事。據香港中文大學香港亞太研究所早前的一項調查顯示，大約有三成市民因家庭或工作、或學習需要往返內地，而長達數月的封關措施已對市民造成很大影響。

正如工聯會立法會議員麥美娟所言，有不少跨境家庭已幾個月與家人團聚無期，而從事海陸空行業的從業員工作也大受影響，他們是手停嘴停的群體，生活已陷入困境。

為此，社會多次呼籲特區政府盡快推行健康碼，在「聯防聯控」的原則下，有序地逐步重開口岸，方便恆常跨境的工作人士及居民。

如果說，疫情早期嚴格管控屬於不得已而為之的「非常手段」，那麼在疫情可能常態化時，有些「一刀切」的封關措施，就不適應這種新常態了。

就特區政府已有的措施來看，特定類別人士入境豁免14天強制隔離的人數很有限，遠遠不能滿足兩地越來越密切的人流、物流的需求；特區政府也批出了一些私立醫院做核酸檢測，但與內地比較存在成本高、適用面窄等問題。

雖然特區政府表示不排除「有條件放寬往來粵港澳人流」，但如果繼續這種“僅僅滿足最低限度需求”的政策導向，而又沒有相應的「聯防聯檢」策略，兩地的人流互動難以指日可待。

因此，在目前疫情難以預測的情況下，推行「健康碼」是可行的辦法。

第二，面對管治的新挑戰，政府最有效的措施是向科學要答案，向科技要辦法。

與其被動守城，不如主動出擊。

根據新冠病毒的特點，其宿源體、潛伏期等仍是未解之謎，疫情常態化的可能性愈來愈大。

因此，在開放人流與限制聚集、在穩定疫情與復工復產之間，如何做好平衡、安全、經濟和便利的相互關係，對於管治者來講是很不容易的。

政府要解決這些矛盾，只有一個辦法，就是向科學要答案要方法。

內地開通了健康碼後，統一了信息收集渠道，大大提高了各環節的效率和速度；

健康碼對人群通行簡化為只查看顏色，既提高通關效率，也提高了過關檢測的準確性；

健康碼數據由靜態變成動態，可以反過來幫居民提供健康信息。

歸根到底，健康碼的應運而生，在控制疫情向外擴散起到了無可替代的作用，正是我們進入大數據時代的生動表像。

健康碼的意義不容小覷，特別是香港在封閉了多時的情況下，當務之急要運用大數據，編織香港的全民健康網絡，用科學的手段，提升治理效率，讓整個社會各方面正常運作起來。

第三，探索健康碼三地合作，為建立大灣區防疫機制及長遠合作提供新思路。

只有突破，才會有新的境界。

疫情發生後，粵港澳大灣區項目似乎沉寂了下來。

在這種嚴控措施之下，粵港澳三地各自區隔，作為特殊情形下是可以理解的。

長遠來看，疫情常態化下，大灣區必須要尋找合作的突破點，使大灣區重新啟航。

這個突破點可以從「健康碼」開始，讓三地居民持共同信任的綠碼進行流動。

其實，通過建立防疫機制，未嘗不能為大灣區合作提供一些新的思路。

在防疫政策層面，大灣區原本就有粵港、粵澳突發事件的溝通協調管道，完全可以在現有框架內建立專門的“聯防聯控”機制，推動形成適用於三地乃至最大程度的一體化防疫機制在。

具體防疫措施層面，可依託大灣區機制建立跨境流行病學調查的製度，一旦發現有跨境人士確診，立即開展跨境追踪工作，確保基於三地互認健康碼而建立的安全網格。

再如，基於三地已有的醫療合作，透過大灣區機制整合信息、檢測、治療等防疫資源，為日常跨境人士提供全面服務，免除其後顧之憂。

當然，三地體制不同，醫療標準不同，疫情和防疫措施也存在差異，各種協調有一定難度，正因為如此，才更顯示出探索大灣區合作機制的意義。

在止筆之時，看到一組經濟數據，內地酒店旅遊業在7月份呈復甦之勢，8月份有可能是強勁反彈。

若此，香港市場接得住這些利好的經濟回潮嗎？

儘早推行健康碼，不但可以內防擴散、外防輸入，而且對香港市民、香港社會以及香港經濟，都是百利而無一害的。

 

文章原刊於《獅子山下》微信公眾號。

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