政策‧正察:如何告別睡房社區?

2021-06-11
政策‧正察
團結香港基金政策研究院
 
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文:團結香港基金土地及房屋研究主管葉文祺、研究員許雅婷

面對房屋長期不足,人們的討論焦點難免集中在房屋供應,而非其他規劃考量。然而我們已親身經歷這種「見樹不見林」的不良後果──散落新界各處的睡房社區。隨著如洪水橋新發展區等將會如未來幾年陸續入伙,而政府亦開始了新界北發展的研究,香港能否把握時機,在新界塑造新一代的宜居新市鎮?

科技和創新將主導未來的經濟發展活動,世界各地都正積極吸納相關人才,設法推動持續的經濟增長。許多城市別出心裁,創建具吸引力的社區,透過營造文化氣息濃厚的生活氛圍,招引創科企業和機構進駐。這些融合文化和科技發展的區域,可統稱為文化及科技園區(CTD)。

CTD的城市規劃方針,是文化與科技並重。一方面,它為大學和企業預留足夠土地,以支援科技產業的發展。另一方面,它亦配備一定的文化和創意空間,增進城市的魅力。一旦欠缺這種鼓舞人心、推動創意的文化氛圍,創新注定事倍功半。

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展望未來,落馬洲河套區創科園將可捕捉科技之都深圳所帶來的龐大機遇,而北環線則把新界東北和新界西北連成一體,令進出新界變得更輕而易舉。同時,新界亦具備豐富的文化和自然資源,包括原居民和非原居民村落、農地、文化遺產、郊山風光等等。與其坐視就業中心區散落在新界各地,倒不如效仿CTD的發展模式,策劃工作與生活並重的優質社區。

參照海外經驗,如荷蘭燕豪芬智慧港(Brainport Eindhoven)或日本的橫濱港未來21 (MM21),香港政府不妨設立一個專責機構,邀請官商學代表共同出謀劃策,並推動發展計劃。當中,城市設計也是舉足輕重。許多城市都劃定了廣闊的公共空間、文化地標、藝術裝置,並舉辦大型盛事。凡此種種皆能塑造充滿創意的氛圍,促進創新,並吸引各類企業和人才。誠然,規劃時還要考慮眾多因素,我們無意在此逐一列舉。然而,以上建議仍不失為一個切入點,去設計下一代的新巿鎮。

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香港人需要的並非只是一個睡眠的空間,我們需要宜居的新市鎮,生活、工作、玩樂和學習都在咫尺之遙,而非每天都要千里迢迢攀山涉水。

 
延伸閱讀
  • 政府應以大膽、有承擔的新思維,尋找更多解決香港住屋、產業發展等深層次問題的突破口,改善城市規劃、土地政策及行政效率,包括檢視不同的造地方案。

    朱兆麟  2021-05-27