韓成科:中共與「一國兩制」論壇傳達出哪些政治信號?

2021-06-15
韓成科
香港文化協進智庫副總裁
 
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中央政府駐港聯絡辦、駐港國安公署、外交公署、駐港部隊日前聯合主辦「中國共產黨與『一國兩制』主題論壇」。香港中聯辦主任駱惠寧在論壇上發表主旨演講。論壇由四個中央政府駐港機構合辦,特區政府主要作為特邀主辦,說明這場論壇是由中央主辦主導。在時間上特意選在中國共產黨百年華誕以及香港回歸日前夕,在這個時間點舉辦中共與「一國兩制」的論壇,政治意味已是躍然紙上,至少傳達出三個政治信號:

一是由通過中央部委主辦的高規格論壇,全面闡述中國共產黨與「一國兩制」的關係。這個論壇名開宗名義就是中國共產黨與「一國兩制」,不是中國與「一國兩制」,也不是中央與「一國兩制」,而是以中國共產黨作為主語,表明論壇講的就是共產黨與「一國兩制」的共生關係,講的是兩者源與流、根與葉的關係。再說得直白一點,就是沒有共產黨就沒有「一國兩制」,也沒有香港繁榮穩定的關係。

駱惠寧在發言中指出,中國共產黨是「一國兩制」事業的創立者、領導者、踐行者和維護者。「沒有誰比中國共產黨更深切懂得『一國兩制』的價值,沒有誰比中國共產黨更執着堅守『一國兩制』的初心。」其實,類似的內容過去亦見於中央部委大員,但這次卻說得最為直截了當,最為理直氣壯。

鄧小平早在1987年已經清楚講出「一國兩制」的設立基礎就是共產黨領導,「沒有中國共產黨,沒有中國的社會主義,誰能夠制定這樣的政策?沒有哪個人有這個膽識,哪一個黨派都不行。......我們搞的是有中國特色的社會主義,所以才制定『一國兩制』的政策,才可以允許兩種制度存在。」但香港社會過去卻有提及中共與「一國兩制」的關係,不少港人對於共產黨依然缺乏認識了解,甚至存在各種偏見和刻板印象,導致了共產黨在香港變得神秘化以至被有意的污名化。這次論壇就是要表明中共要走出神秘化,要讓更多香港市民正確認識共產黨,看到其治國理政成就,對於中國共產黨要「祛魅」、去除神秘化。

二是表明香港市民尤其是從政者,必須尊重、承認共產黨的領導地位。駱惠寧在講話中指出,維護中國共產黨的領導,就是維護「一國兩制」,就是維護憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序,就是維護香港的光明前途和香港同胞的根本福祉。

香港的從政人士當然要擁護基本法和「一國兩制」,既然中國共產黨是「一國兩制」的創立者、領導者和維護者,這樣維護「一國兩制」自然也要尊重及維護中國共產黨的領導,這也是憲法所要求。如果有從政人士、公職人士一邊表示擁護「一國兩制」,一邊卻拒絕承認共產黨的領導,以至鼓吹推翻、結束共產黨的領導,在邏輯上是講不通,在政治道理上也是說不過去。將來有意參政或投身公職者,維護及支持中國共產黨領導,將是其一個要求。

三是在涉及「一國兩制」大政方針的問題上,中央會更主動出手,甚至對特區政府作出指令,以確保「一國兩制」不走偏不變樣。中國共產黨是「一國兩制」的維護者,這個維護不是口頭說說,而是要以實際行動為「一國兩制」保駕護航,就如修例風波後中央一連串止亂組合拳,就是中央維護「一國兩制」的重大舉措。

未來中央在有關「一國兩制」的問題上,在堅持和完善「一國兩制」制度體系的議題上,出招將會更加積極,角色會更加主動,以更好地扮演「一國兩制」定海神針的角色。至於具體方向,駱惠寧在發言中已經透露了端倪,總的方向就是「有效的要堅持,缺失的要修補,跑偏的要糾正,過時的要更新。」「修補、糾正、更新」,看來,中央的止亂組合拳還會陸續有來。

 

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