數讀香港：公務員退休潮持續 退休金支出8年增一倍

 

張建宗以70歲之齡離任政務司司長，原來他在政府工作已49年，其實在2007年他任勞工處處長時，便已年屆公務員退休年齡，不過同年他升任做勞工及福利局局長，加入問責班子，不再是公務員行列，令他可繼續在政府工作。他的離任亦令外界關注公務員退休問題。

在2020年，退休是公務員離職的主要原因，佔74%，其次是辭職及完成合約。由2013年起至2020年，每年平均約有6100名公務員退休，佔公務員實際員額約3.6%。

政府早前表示，在2020至2021財政年度，共有超過10000個公務員職位空缺，包括退休和新設職位，會不停招聘填補空缺，但因目前經濟下行，新財政年度不會增加公務員編制。

另外政府在2018年提出方案，讓所有合資格公務員選擇可由60歲延長到65歲退休。至於紀律部隊職系可由55歲延長到60歲退休。公務員對延長服務年期反應正面，消防處、食環署、入境處等部門都有約90%公務員選擇延遲退休。

香港的公務員向來被譽為「鐵飯碗」，而且外界會想像公務員有優渥的退休保障。公務員的退休保障大概在2000年有一個分水嶺，在2000年6月之前入職，是享有退休金計劃，俗稱「舊制」，在之後入職的公務員會採公積金計劃，俗稱「新制」，福利已大不如前，例如退休後沒有醫療保障。香港人一般稱「舊制」的公務員退休後有長俸，「食長糧」，因為制度上是公務員退休後可選擇領取一大筆款項，動輒可數以百萬計，及每月領取薪金的一部分，令不少港人羡慕。至於「新制」就是政府和公務員像強積金般供款，政府會隨公務員年資增長而提升供款比率，然後待公務員退休時一筆過領取公積金退休。

政府預測未來5個財政年度都會錄得赤字，有立法會議員擔心政府能否有能力為退休公務員發放長俸。公務員事務局局長聶德權表示，僱員無需供款的退休金計劃領取人數逐年上升，截至去年12月31日，有大約14.6萬人領取退休金。

由於領取退休金的退休公務員不斷增加，退休金經常開支在8年間增加99%，由2013-14年度的230億元升至2021-22年預計的約458億元。聶德權表示可從一般收入帳目支付退休金，預期無需要動用公務員退休金儲備基金。