《賢聚嶺南》把握政策窗口機遇 積極推進「智慧城市」建設
作者：嶺南大學研究生院及政策研究院研究助理教授黃耿華博士
新冠疫情正在改變我們的生活模式，它令公眾的一些社交方式和社會活動受到限制的同時，卻在全球範圍內加速了生活數碼化的發展。這也應驗了那句古老的英文諺語：“A coin has two sides”（任何事情都具有兩面性）。事實上，近年來，隨着電子硬件性能的不斷提升及5G技術的成熟，不少人在疫情之前便已憧憬數碼化時代的到來，只不過一場突如其來的新冠疫情令數碼化的腳步加快罷了。
與數碼化相對應的城市發展策略是「智慧城市」。早在2017年，特區政府就發佈了「香港智慧城市藍圖」，提出從「智慧出行」、「智慧生活」、「智慧環境」、「智慧市民」、「智慧政府」及「智慧經濟」這六大範疇着手，建設一個「擁抱創科，構建一個世界聞名、經濟蓬勃及優質生活的智慧香港」。2020年，在疫情期間，特區政府又發佈了「香港智慧城市藍圖2.0」，旨在將香港的智慧城市建設推向新階段。
從某種程度上講，疫情爲本港智慧城市建設打開一個重要的政策視窗。疫情期間，為了更好地鎖定確診病例及其密切接觸人員，特區政府推出了「居安抗疫」系統以支援家居檢疫工作；開發了「安心出行」應用程式以構建感染風險通知系統；同時積極開發「健康碼」以便利香港、澳門與內地的跨境往來。醫管局九龍東聯網在疫情期間嘗試爲病情穩定病人進行網上覆診，以解決非緊急醫療服務積壓問題。雖然在此計劃下只邀請32名病人免費試用服務，規模很小，但卻有重要的借鑒意義。事實上，「行政長官2020年施政報告」已將發展遠程醫療列爲重要政策議程，並明確提出：「繼續在可行的情況下調整醫管局的服務模式，利用視像會議技術為病人提供服務」；「通過在鄉公所設置相關設施和採用電子支付方式，為居於偏遠地區的長者提供遠程醫療服務」。此外，創新科技署也推出「遙距營商計劃」，以支援企業在疫情期間透過資訊科技方案繼續營運和提供服務。這些科創手段爲抗疫工作帶來了新思維，也爲香港「智慧城市」的發展提供新機遇和重要基礎。
近日，電子消費券正式接受申請，市民反映踴躍。消費券可以透過綁定八達通、支付寶（Alipay）、微信支付（WeChatPay）及 Tap&Go 四間電子支付營辦商在本地實體店、網上商戶和公共交通使用。從內地及世界其他地方的經驗來看，電子支付是推進智慧城市發展的一個重要動力。我們有理由相信，電子消費券的發放會助推電子支付在本港的普及，而電子支付的普及將是香港「智慧城市」發展過程中不可或缺的一個環節。
