路易:從李家超任命看下屆特首人選

2021-07-13
路易
傳媒人
 
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回歸日前夕,中央公布了香港政府新任命。保安局局長李家超坐上特區「二把手」,成為歷史首位警隊出身的政務司司長。同時,警隊「一哥」鄧炳強升任保安局局長,原「二哥」蕭澤頤依序頂上警務處處長之位。

此次任命發生在現屆政府任期只剩一年之時,絕非為解眼前之困,可以說很明顯是下屆政府構成的前奏,透露了北京下一步的思路。

進入正題前先說此次任命的寓意。

首先,將一位「武官」提上「二把手」的位置,讓新「一哥」迅速升遷,很直接,就是論功行賞。要知道在2019年修例風波的關鍵時刻,中央做過需要出兵的最壞打算,如果沒有保安局到警隊系統的堅守,北京將付出更大代價平亂。李、鄧不僅立場堅定,且處理危機的能力強,所以對於北京來說,此二人是功臣,亦是能臣,在任何體制下都會晉陞。

當然此次重點是李的任命。在風格上,很明顯,北京希望改變公務員體系循規蹈矩,迴避爭議,「Yes Man」的面貌,由一雙雷厲風行的「硬手」主導政府,抓起施政,同時打破現有公務員體系對權力的壟斷。

至於關係上,香港警隊與內地公安系統有常規合作機制,並長期協同行動,互相了解。該過程也讓香港警隊積累了中央的信任,更讓北京放心。

功勞,「硬手」,信任,是關鍵詞。

如此任命將預示着下屆特首選舉會如何發展?筆者認為有三條線索。

第一,還記得最開始網絡爆料說的政務司司長人選是聶德權。眾所周知聶德權是林鄭月娥心腹,如果聶德權上任則表示中央明撐林鄭連任。然而選擇李家超,與林鄭出身的政務官體系相距甚遠,且顯然更接近中央。這意味着北京對林鄭信任下降,需親自出手選人,至少未為林鄭連任鋪路。由此可大膽預測,林鄭基本連任無望。

這也沒什麼奇怪。從2019處理社會運動到2020抗擊疫情,特區政府顯示出的進退失據令人難以置信,換做內地哪位省委書記,可能早下台了。但香港反對派的行為逼得中央不能妥協,他們的極端表現生生把林鄭「保」住了,可謂黑色幽默。但保住一屆任期可以,如今國安法已通過,選舉制度已改革,香港需要重新出發,換人完全正常。

第二,此次調動也說明北京要改變以特首為一國兩制唯一抓手的現狀,要在政府內部安排一個能貫徹自己思想的「高管」。在特首不頂用的情況下,政府不至於首鼠兩端,一盤散沙。這也符合中國共產黨一直以來任命地方領導班子的思路:省委書記無權組織省委班子,需中央組織部安排。

有了這位「高管」,中央就不怕自己的意志推不下去。有了這個保證,特首的選擇範圍完全可以擴大。不必忌憚該人選是否能掌控政府,是否與公務員咬弦,是否100%聽話,是否能「掌兵」。

北京對香港下一步工作的定位是大發展。這既是中央將治港控制權收回後權責相應的政治倫理,也是中共一直以來的行事作風。辦大事需有能人,筆者傾向於北京會選擇一個有視野,有能力,有發展思維的特首,而非一位守成的,政府出身的,安全第一的特首。這樣與李家超互補更易推進工作。

第三,大亂之後的大治,需要領袖團結社會,實現和解。但修例風波之餘溫尚存,政府不可能軟下來,需要緊抓治安,打擊極端勢力。目測未來這工作就由李家超及警隊一線的官員頂住,而特首負責抓發展,搞團結。

如此看來,北京至少會放棄已被證明無法抓發展,不會搞團結的人。

當然現在談是誰不是誰還為時尚早。9月19日,選舉委員會選舉即將開啟香港特首大位之爭,各位拭目以待。

 
 
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