招國偉:盤點四任特首公營房屋落成量

2021-07-23
招國偉
公屋聯會總幹事
 
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土地房屋是多屆政府重中之重的工作,當中尤以公營房屋的供應、公屋平均輪候情況為社會的關注焦點。於1997年3月底,當時公屋平均輪候時間高達6.6年,其後持續下跌至2005年3月底的1.8年,但隨後卻拾級而上,至2014年3月底首度觸及平均3年,更升至今年3月底的5.8年,創22年以來的新高。

公屋輪候的嚴峻與否,與供求關係有著莫大關係。筆者嘗試整理特區政府四任特首在任內的公營房屋單位落成量。首先,從總體公營房屋落成量,包括出租公屋及資助出售房屋,特首董建華先生於八年任內,共興建了309,000個單位,而曾蔭權先生在七年任內則建了104,000個單位,梁振英先生於五年任內共建了66,800個單位,而林鄭月娥女士於五年任內預計合共興建96,500個單位。從年均落成量分析,董建華先生內任年均建屋量為38,700間,曾蔭權為年建14,900間,梁振英先生為年建13,400間,林鄭月娥女士則年建為19,300間,在四任特首中,以董建華先生年均建屋量為最高,較梁振英先生任內年均建屋量高出約三倍。

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在出租公屋的落成量分析,董建華先生任內共建了201,000間出租公屋,年均量為25,100間,而曾蔭權先生則共建了98,300間,年均量為14,000間,梁振英先生任內共建了62,800間,年均量為12,600間,而林鄭月娥女士預計任內共建71,000間,年均量為14,200間。至於資助出售房屋的落成量分析,董建華先生任內共建了108,200間,年均量為13,500間,曾蔭權先生共建5,700間,年均量為800間,梁振英先生任內共建了4,000間,年均量為800間,而林鄭月娥女士任內預計共建25,500間,年均量為5,100間。

綜合四任特首任內的公營房屋落成量,以董建華先生為最多,僅次於為曾蔭權、林鄭月娥以及梁振英先生。不過,在數字的背後,也不能忽略過去香港房屋的發展歷史,尤其是特區政府於2002年,為穩定樓市而推出的「孫九招」,長期停建停售居屋,以及減低公屋的興建量,影響深遠,造成了今天公營房屋短缺的主因,故上屆及今屆政府須拼命追回供應的缺失。

政府於去年公佈的《長策》周年進度報告中,提出已覓得足夠土地在未來10年可興建31.6萬間公營房屋,但當中的22.6萬個單位,涉及240公頃的土地則要到2025/26至2030/31年期間才能落成。公營房屋的缺口須要維持相當一段長時間,難免有不少人會常說,懷念董建華先生的「八萬五計劃」,但歷史沒有如果,只有教訓,香港房屋發展亦如是!

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