陳凱琪：移民退學潮下，加快推小班教學可轉危為機

新學年伊始，莘莘學子結束悠長暑假，要重新適應校園生活之餘，還需習慣很多熟悉的面孔驟然消失 — 不少同學都移民他鄉。教育局統計顯示，截至去年10月，中小學一年內流失約1.54萬名學生，近月家長的社交群組濔漫一片離愁，滿是子女與同學擁抱道別的照片。綜觀社會氛圍及各項客觀數據，本港出現移民退學潮已成不爭事實，學界擔憂重演十多年前的縮班殺校潮。然而，有危就有機，學生大量流失，乃是當局加快擴展小班教學的良機。

統計處早前公布，今年中香港人口臨時數字約739.5萬人，按年減少達8.71萬人；教育局的數據則顯示，去年10月中至今年6月底，公營中小學合共減少7,000名學生。香港中學校長會的調查發現，去年7至11月退學的中學生人數較2019年同期升兩成三，當中移民及外地升學的人數暴增五成二。教育專業人員協會的調查則指出，近三成受訪小學每間流失逾21名學生，個別中小學更流失逾50名學生。

早前教育局宣佈，隸屬南區的香島道官立小學因區內學位供過於求而逐步停運，有傳媒引述津小議會主席胡艷芬稱，估計移民潮有一定影響，更不諱言學界對縮班、殺校「記憶猶新」，促當局採取穩定班數措施。教協的調查也發現，28所受訪小學料新學年小一將要縮班；7所學校須在小二或以上班級縮班。但教育局貫徹嘆慢板作風，重申學生流動乃「常態」、離校涉不同因素云云。教育局局長楊潤雄雖承認移民潮確實存在，但稱「今日好多人走，亦都好多人返嚟」，更指留港升學「前途光明」，又推說學生流失的實際數字需待今年9月「數人頭」才分曉。

無論如何，移民退學潮觸發的危機逼在眉睫，學界近日已多番向政府進言，當局應全面落實小班教學。過往政府一直堅拒全面推行小班教學，理由包括持份者拒以一刀切方式處理、當局冀以「務實而靈活」的方針按個別地區的學位供求及學校條件等因素有序實施。不過，在一刀切與嘆慢板之間，當局絕對大有空間從善如流，當局可推行一系列措施應對學生流失危機，包括在學童不足區域實施全區小班教學、逐步減派以達至全面推行小班教學，並進一步改善師生比例，以提升教學質素。

其實教育局一直認同小班教學的優點，包括可鼓勵學生參與課堂活動，老師更能照顧學生的學習差異，提升學習成效。當局2009/10年度起曾嘗試逐步推行小班教學，基本每班25人，但此項措施未幾就因小學適齡學童人口增長而停滯。當局近年重啟擴展小班教學，但據報未有計劃擴展至名校林立的九龍城區等校網，而屆時全港尚有兩成公營小學未推行小班教學。

在學生人數不足的地區，當局固然應加快推行小班教學；至於學額求過於供的地區，立即全面實行小班似乎不設實際，惟教局應與學界檢視移民潮對學生流失的影響，盡早重新規劃及分配校舍，為推行小班教學創造有利條件。

目前移民的港人最常經英國國民海外（BNO）簽證落戶英國，而加拿大也是熱門之選。有移民顧問預計，移民潮未來兩年將迎來高峯，意味本港學生流失將有增無減。早前一名幼稚園校長在報章撰文，籲當局及早為全港學校做好規劃及商議應變方案，「不能只說學生離校有不同理由，便把頭埋在沙裏」。行政長官林鄭月娥將於今年十月發表施政報告，希望政府正視學生人口減少，推出實質措施「化危為機」，安撫留低的教師之餘，也為學童提供更好的學習環境，提升教學質素。

 

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