黃炳逢:大膽推動香港與內地的深度融合,落實十四五規劃的香港定位

2021-08-30
黃炳逢
香港選舉委員會委員、香港内地經貿協會會長
 
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在特首的請求下,中央派遣了國務院港澳辦黃柳權副主任到香港,宣講香港加快融入國家十四五規劃。 國家繼續大力支持香港進掌握國家發展大局,進一步提示香港如何更積極、更主動地認識十四五規劃的佈局。誠如中聯辦駱惠寧主任所説,「市場經濟競爭激烈,不進則退、慢進也是退」,黃柳權副主任也重申習近平主席説過的:蘇州過後無艇搭。香港必須加大力度與內地融入,從中也找到香港再出發的方向和定位。特別要提到的,是香港作爲粵港澳大灣區其中一個重要節點,本身就是大灣區的城市,不能忽視自身發展對十四五規劃的獨特價值,除了香港要融入內地,內地也需要在香港找到更多融合點,發揮「一國兩制」中「兩制」的優勢。           

香港與內地的深度融合是實施十四五規劃的重要一環。與內地融合必須是雙向的,現時不斷強調香港人走進內地,希望中央加大力度支持港人到內地發展,但不應單單強調港人到內地,也應更積極地開放內地人才到香港,填補人才不足的缺口。舉個例子,內地加大開放大學本科生名額給港生,香港是不是也應該開放更多大學本科生名額給合資格的內地生,最少應給與香港各大學更大自主性和彈性去收取內地生。現時私立大學的內地本科生佔總體本科生比例,遠比政府資助大學為低,是10%與20%之比。他們不使用公帑,容許內地本科生所佔的比例還要低,他們沒有獲取政府資助來辦學,加上現時人口老化導致的本地生源不足的問題,定必更加需要有足夠的生源來支持運作,希望特首著相關部門跟進,作出放寬、劃一處理,起碼容許私立大學和政府資助大學接收內地生的比例相同。香港的私立大學可提供更多機會去培育人才,給予內地及本地年青人交流切磋的更廣闊空間,政府可考慮善用這些社會資源,讓民間機構一同參與,同心教育好年輕一代!同時,內地已經開始容許香港大學畢業生考取內地公務員資格,部分獲得此資格的香港畢業生,已經開始在部分省市的不同政府部門工作。香港也應該從各個方面,適度開放相關機會給內地的人才,達到雙向及深度融合的目標。

年初筆者特別説服了好友,旅居法國20年,獲得過法國文學與藝術騎士勳章的國際二胡大師果敢先生,透過優才計劃落戶香港,希望他能參與香港作爲國際文化交流中心的建設,特別是西九文化區。我們一直鼓勵內地人才落戶香港,特別是科研、文化人才,幫助建設國際創科中心,香港應該以更創新大膽的方式引進內地人才,讓內地人才在「一國兩制」的香港體制優勢部份,得到不一樣的發揮。希望政府能大膽放寬優秀人才的居港要求,更靈活多樣地處理纍計居港的時間,甚至運用以前投資移民使用過的「無條件限制逗留」安排,考慮在不增加香港的社會福利負擔下,增加人才落戶的誘因和便利條件,現在的 「連續居港」 與「通常居港」時間標準已不合時宜,必須加以優化,增加對各方面人才的吸引,為香港注入新動力。這種大膽吸引人才的新思維,特別應該面向一帶一路國家,增強香港成爲內地對接一帶一路國家的橋樑角色,建立香港在這方面的獨特定位。

香港除了不斷請求中央為港人到內地發展,提供各種政策及便利措施,政府也應該為港人在內地工作和生活時,提供他們處理在港事務的各種方便,這方面的需求在疫情期間表露無遺,包括筆者領導的香港內地經貿協會爭取了多年,促請港府為內地港人提供投票便利的措施。因應這些經驗,將來疫情過後,港府也應該繼續提供新的便利措施給內地港人,讓他們更容易兼顧作爲香港永久居民在本港要辦理的各種貼身事務。現在香港入境處在內地專門為身在內地的香港市民辦理特區護照續期,及提供手機應用程式方便他們在內地遇事時求助,此等良好的便利措施,也應該延伸到其他方面,高度維持內地港人與香港的緊密關係。

 在中央從前為了香港的繁榮穩定而設定的某些限制方面,相信不少代表內地港人的選委和團體,在香港完善選舉制度的當下,可與港府和社會各界,一齊游説相關部委,給與香港更新、更大的雙向便利空間,為兩地的深度融合提供更積極的條件。

 

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