劉勇飛:香港特首晉身中共中央政治局委員有助融合國家發展大局嗎?

2021-09-17
劉勇飛
時事評論員
 
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近期香港不斷聽到中央呼籲香港積極融合國家發展大局的聲音,上至國家主席習近平,下至全國政協副主席兼港澳辦主任夏寶龍、中聯辦主任駱惠寧、港澳辦副主任黃柳權及全國青聯秘書長劉愛平等,各人在不同場合均作出了相同的呼籲,更推出了一些惠港措施。惟要香港積極融合國家發展大局,中央除了送大禮給好處的措施和政策外,又能否在政治體制和人事安排方面作出相應的部署,以助香港真正融合於國家發展大局裏面呢?
目前,中共中央政治局委員有25人,中共中央政治局常委有7人。中共中央政治局委員25人的組成,當中有6位委員來自地方大員,包括:四個直轄市、廣東省及新疆,幾乎佔去四分之一的份額,可見中共中央高度重視此六個地方及高度重用有此地方經驗的高級幹部。
香港作為我國第一個特區,政經地位顯赫,歷史意義重大,與上面提到的六個地方的重要性不遑多讓,甚至更勝一籌。姑勿論香港在50年不變後的各種重要安排和去向,包括香港將會繼續是一個特區,還是變成我國的第五個直轄市。然而,香港回歸祖國已至中途階段,以總結過去25年和前瞻未來25年來看,中央的確有必要由現在開始在政治體制和人事安排方面作出相應的部署,以助香港真正融合於國家發展大局。
這些政治體制和人事安排的部署,建議可考慮:委任香港特首擔任中共中央政治局委員,成為25名中共中央政治局委員之一。此舉能讓香港特首身居要位,有機會操持國家要務,讓內地與香港達致實實在在的命運相連的共同體,無再分你我之隔阻。
不過,擔任中共中央政治局委員有一個重要的入門條件,即必須是中國共產黨員。香港是實施一國兩制,高舉港人治港、高度自治的特區,如果特首是中國共產黨員有否違反相關法律和一些原則呢?反過來看,香港特首並不是中國共產黨員,中央怎能讓一個非中國共產黨員的特首晉身中共中央政治局委員呢?
自回歸以來至2014年的非法佔中期間,有傳香港特首的行政級別,相當於國務院副總理,澳門特首也應如是。每年在北京召開的全國人民代表大會,港澳特首會受邀出席並坐在主席台,地位尊崇。然而,港澳特首只是列席,總有一種被區分和疏離之感,與內地始終融合不來。
此外,相信讀者依然清晰記得,在2018年10月23日舉行的港珠澳大橋開通儀式,當日各重要嘉賓排位進場時,竟發生了國家主席習近平與香港特首林鄭月娥並列進場的特殊情況,這在內地官方場合幾可肯定絕對不會發生國家元首與地方要員並列進場的情況。據聞,當時安排進場這一環節,也考起了不少分管國家外交禮節的資深人員。
自從今年6月12日中聯辦等四個中央駐港機構在香港首次公開及大規模舉辦「中國共產黨與一國兩制」主題論壇以來,在香港談及中國共產黨,與以往百多年來比較,變得不再忌諱,雖不至於高談闊論,但至少多了市民願意多講、願意多聽。同時,雖然港人或未必能夠加入中國共產黨,但起碼是一個良好的開局,更深層次地說實質是一次重大的破局之舉。

為了香港真正融合於國家發展大局裡面,委任香港特首擔任中共中央政治局委員,中央可考慮一些破格之舉,以解決非中國共產黨員的首要條件及港人治港等複雜問題。因此筆者建議,中央能否邀請港澳特首以列席的方式參與中共中央政治局會議,讓兩地特首有機會從旁參與國家事務,他們並無投票權和行政權,只可享有發言權,更須簽署保密協議並接受國安監督。
港澳特首列席中共中央政治局會議,這種列席方法,應是一個解決之法,有利香港在短期內融合於國家發展大局裏面。在中長期特別是25年後即完成五十年不變來看,委任香港特首擔任中共中央政治局委員應是順理成章的舉動。本文乃天馬行空之作,並無揣摸上面之意,也無收到任何風聲之能力,用意只是出於為國家為香港更好地融合,更是拋磗引玉,期盼更多有能之士思考出更多香港融合國家發展大局的良方妙策,便正合本文的初心了。

文章只屬作者觀點,不代表本網立場。
 

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