銀鳴：特朗普退出的國際組織 拜登要一個一個尋回來？
美國將於明年1月重返聯合國人權理事會。這是美國2018年6月前總統特朗普政府退出該機構後再次加入。特朗普任內大約退出的無數個國際組織，拜登正努力一個一個尋回來。奇怪的是，美國進退，據說背後都是因為中國。
聯合國197個成員國星期四就18個候選成員國加入人權理事會進行了秘密投票，美國獲得168票，遠超過簡單多數的97票。在此次選舉中，美國從193票中獲得168票，得票率在18個當選國家中排倒數第二，而其餘入選成員包括印度、哈薩克斯坦、馬來西亞及卡塔爾等。
美國總統拜登在聯合國大會星期四投票後表示，「美國隨時準備與夥伴和盟國合作，幫助引領世界走向以尊重人類尊嚴為基礎的更和平、繁榮的未來。」拜登年初就任總統後就表示，美國將以觀察員身份與人權理事會恢復接觸。
美國曾退出多個國際組織
上任表示美國優先，凡是沒能體現這一特點的，就是一個字「退」。美國前總統特朗普以聯合國人權理事會對以色列「存在偏見」及「食古不化缺乏改革」為由，宣布退出聯合國人權理事會。2018年6月19日，美國常駐聯合國代表妮基·黑利（Nikki Haley）與美國國務卿邁克·蓬佩奧（Mike Pompeo）在新聞發佈會上宣布了退出決定，指聯合國人權理事會並未能有效捍衛人權。
2016年，特朗普新任美國總統上任，不知是撒嬌還是表示大牌，有說是不滿美國在國際的地位，實質是不滿正在發展中的中國在國際上越來越強的影響力，接連退出、撕毀多個組織和協議。
2017年1月23日退出跨太平洋戰略經濟夥伴關係協議（TPP）；2017年6月1日退出《聯合國巴黎氣候協定》；2017年10月12日宣布退出聯合國教科文組織（決定將於2018年12月31日生效）這是美國第二次退出，上次是1984年；2018年5月8日退出獲得聯合國批准的伊朗與伊核問題六國（美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國）2015年達成的伊核問題全面協議；2018年6月20日，退出聯合國人權理事會；2018年10月17日，宣布啟動退出萬國郵政聯盟等等。
退出的還有，還有很多很多，甚至還說過要退出聯合國。接下來，怕是拜登要費勁一個一個尋回來。否則被擠出世界的不是中國而是美國了。
退出是因為不爽中俄？
特朗普自從上台後不久就已經退出了一系列的國際和地區協議，一些國際問題分析專家們認為，中國、俄羅斯和歐盟等在這些國際和地區協議里發揮重大作用，使得這些協議對它們產生了有利影響，這讓上台不久的特朗普很不爽。
有很多評論人士認為，在中國崛起的形勢下，他的目的是讓美國將世界秩序重新洗牌，將有利於中國的二戰後國際秩序推翻。
2019年8月2日，美國正式退出與俄羅斯簽署的《中程導彈條約》（INF Treaty）。法新社當時報導，五角大廈首席發言人霍夫曼（Jonathan Hoffman）在美國證實退出《中程導彈條約》後表示：「我們現已退出，國防部將全力發展地面發射的常規彈道飛彈，作為對俄羅斯所為的謹慎回應。」
美國媒體評論說，特朗普宣布要退出中導條約的一大理由是「中國正不受約束地大力研發和部署相關武器，並威脅到美國的安全」。另外特朗普指責俄國不遵守條約。
1988年簽署的中導條約是上個世紀蘇美冷戰妥協的產物，規定不僅是要各自銷毀已有的中程導彈，還禁止研發和生產新的中程導彈。這是個雙邊條約，卻對國際安全具有深遠影響和重大意義。
在條約簽署生效之際，中國在中程彈道導彈的技術與實力方面尚無法和美俄相比。30年河西變化快，中國媒體早已公開稱，中國已經成為世界上擁有最先進和最強大中程導彈的國家。
2020年5月特朗普不顧國內外的廣泛批評，宣布美國退出世衛組織。不過，他臨走時還把退出的鍋甩給中國。特朗普指責中國試圖掩蓋去年年底發生在武漢的新冠病毒疫情。他還說，「中國完全控制了世界衛生組織」。
當時，中國外交部發言人趙立堅就表示，特朗普試圖誤導公眾，抹黑中國，並「轉移（美國）自己應對無能帶來的指責」。
退出、重返都為了中國？
2017年1月23日，特朗普簽署行政命令，退出TPP。同年11月11日，TPP改組為CPTPP，同時把22條由美國主張但他國多反對的條文凍結。一個沒有美國的「跨太平洋夥伴全面進步協定」英國正式向該年度輪值主席國日本提出加入申請，成為第一個正式申請加入的「非發起國」國家。
美國、澳洲、英國則宣布成立新三方安全聯盟AUKUS，沒多久，中國隨即宣布申請加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）。美國坐不住了，媒體社論表示，這不僅作為中國對於三方安全聯盟的回應，更凸顯出CPTPP的戰略重要性。若美國加入CPTPP，也能夠促進美國在太平洋地區的利益。
媒體還指出，特朗普政府於2017年退出了CPTPP的前身「跨太平洋夥伴協定」（TPP）是他外交政策的錯誤決定之一。這個錯誤阻礙了美國在亞洲抵制中國霸權的努力。現在隨着北京申請加入，讓這個錯誤變得更加顯著。
時評者湯馬斯・佛里曼甚至認為，「美國重返CPTPP，比核潛艦更具威力！」他說：不該把影響中國最有效的工具拱手讓人。
在美國看來，中國的發展，尤其在國際社會的影響力，仍然是揮之不去的心頭之患，無論是政治、經濟、軍事，甚至是環境文化發展，都是美國需要嚴肅對待中國的領域。
從過去20多年看，事實上，無論是在經濟、安全還是政治制度方面，改革開放、經濟騰飛的中國是現有國際秩序的受益者，但中國早已是世界範圍日益重要的貢獻者，比如中國已經是聯合國維和部隊最大的貢獻者之一，是安理會成員中第二大出資國和出兵國，其國際影響確實不斷向上。但這不會，也應該沒有影響到現有國際秩序。
文章只屬作者觀點，不代表本網立場。
文章原刊於《碩鳴灼見》
