紀碩鳴:美國擔憂拉美後方的安全 中國正發力增加影響力

2021-12-24
紀碩鳴
資深媒體人
 
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美國國會以及軍方都緊急發出警告,中國正在拉美地區擴大經濟、外交和文化影響。 美國擔心,一直被視為後花園的拉美有隱患,國家安全嚴重堪慮。 美國認為中國在該地區還包含有戰略和軍事目的。 這令美國非常不安,美國期待作出研究和對策。

剛剛參議院通過的美國《2022財年國防授權法》,首次表示了,對中國在拉美地區的軍事擴大嚴重關注。媒體報道,明年6月15日之前,美國要求國防部長,向國會提交相關報告。

要確定中國的拉美行動

美方是想明確認定,在拉美,以及加勒比地區,通過外交、軍事、經濟等多種方式,中國正努力擴大其存在和影響力。當然,美國是要研究,中國的努力,到底對美國的國防,以及安全利益有多大程度的影響。據說,這份報告要求非常全面和完整,以便美國作出決策。

內容必須包括,拉丁美洲和加勒比國家與中國之間,存在的「任何國防交流」、「任何其他形式的軍事、準軍事或政府間安全合作」。顯示出美國非常緊張,要知道中國與這些國家的合作情況。

其實,美國已經有些初步的研判報告。一份「中國與拉美和加勒比地區接觸」的研究報告中,美軍南方司令部就提出警告,指中國正在「我們的半球尋求建立全球物流和基地基礎設施,以便在更遠的地區投送和維持軍事力量。」

近年來,中國在美國「後院」的拉丁美洲和加勒比海地區有了些影響力。這個離美國很近,距離中國遙遠的地區,美國意想不到的中國影響力迅速擴大。

中國與此地區的兩者雙邊貿易總額,在20年前的2002時,還僅為180億美元。 但到了2019時,已經達到了將近3160億美元。 即使在2020年,疫情令世界貿易總額大幅下降,中國與該地區仍保持着3150億美元的貿易額。

在巴西、智利、秘魯和烏拉圭,中國已經替代美國,成為它們最大的貿易合作夥伴國。中國還跟智利、哥斯達黎加和秘魯等一些國家,簽訂了雙邊自由貿易協定。即使美國在此地影響仍然很大,但其他一些國家與中國也是僅次於美國的第二大貿易夥伴。

經濟政治及軍事覆蓋

在西半球的那些國家中,有19個國家已經表示,願意加入到中國的「一帶一路」中合作發展。在該地區,中國還設立了大約45所孔子學院,用以傳播中國文化。

中國的「讓我們共同謀劃中拉關係藍圖」理念,在中國一拉美和加勒比國家共同體論壇傳播,這個雙方關係的主要官方平台,成員涵蓋了33個地區成員國。

美國的媒體稱,美國國會下屬美中經濟與安全審查委員會,最近的年度報告中有提到,過去10年中,在該地區,中國的活動變得更加多樣。最令美國憂心忡忡的,還是看到中國愈來愈重視那個地區的政治和安全目標。

在很多國際場合,中國都得到那個地區國家的支持。2016年,國際法庭對南中國海的仲裁,遭到北京拒絕承認。該地區的多米尼加、格林納達和委內瑞拉,公開站出來支持中國的立場。

2019年,玻利維亞、古巴和委內瑞拉等國聯名,致信聯合國人權理事會和聯合國人權事務高級專員,認為指責中國的新疆問題不實。

台灣蔡英文2016年就職至今,連同尼加拉瓜,巴拿馬、多米尼加、薩爾瓦多,共同4個國家投向中國。目前台灣僅剩的13個邦交國,其中有8個在這一地區。被認為,台灣的邦交危機在此地還會發生。

美方尤為關切的是,中國在拉美地區的擴張和影響力還在,通過軍事演習、交流、軍方領導人互訪等等,進一步加強了中國軍方,與該地區的軍事關係。

在美國的後院,它的傳統影響力正在此消彼長!

文章只屬作者觀點,不代表本網立場。

文章原刊於《碩鳴灼見》

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