潘學智：RCEP的香港機遇 大灣區與東南亞橋樑
RCEP於2022年首日生效，香港正爭取加入。科大新興市場研究所因應區域自由化的浪潮，用大灣區視角檢視香港與東南亞關係（註）。以下分享他們的主要觀點，希望對香港如何發揮自身優勢有所啟示，拉近大灣區與東南亞的夥伴合作，多方共贏。
首先，香港作為南風窗的角色從未式微，是內地與東南亞最關鍵的貿易樞紐。2019年，內地與東盟經香港進行之貿易總額超過4,000億港元，令東南亞成為香港的第二大貿易夥伴，僅次於中國內地。因為轉口功能而產生的運輸和倉儲服務，亦是香港最大規模的服務出口，對象散佈東盟多國。不論商品貿易或者服務貿易，香港也是連接亞洲兩大區域的集散港口。
內地外貿第一大省廣東，本已是世界級先進製造業基地，在大灣區內與香港共同協作，將會朝向領先技術及高增值服務發展，於全球價值鏈上攀升。深圳—香港—廣州地區被評為全球第二佳創新集群，印證轉型升級略有所成。當勞工與土地等生產成本相應升值，價值不高的低端製造業，最可能遷移至經商往來關係密切的東南亞，加快組成目前稍有雛形的區域供應鏈，深化香港的貿易樞紐地位。
其次，香港作為國際投融資的主要平台，是內地與東南亞資金融通的中介城市。過去十年，內地觀察到東盟的發展機會，直接投資的增幅達1.5倍，但也遠不及香港對此區的3倍增幅。由於香港的投資項目集中在製造業，相信是不少內地駐港企業取道香港，投資當地廠房。基於對東南亞文化和商業習慣的熟悉，香港亦是不少東南亞企業進駐內地的落腳點。
內地的經濟方針依循擴大內需戰略，而大灣區是國內國際雙循環的交匯點，東南亞企業審時度勢，不會錯過內地提高居民收入、擴大居民消費的國策窗口。與此同時，東盟十國積極投資基建，從供應側招商引資。近年聚焦的數碼經濟，亦是大灣區所長。大灣區與東南亞互視對方為重要的海外市場，香港將會繼續擔當兩者之間的投資門戶。
加入RCEP後，香港更能發揮區域經濟上的獨特優勢。一方面，香港跟東南亞的聯繫，向來比內地城市密切。中美交鋒之下，香港受累的風險亦較內地城市為低。另一方面，香港的中資網絡比東南亞任何城市豐富，資訊流通亦較內地城市開放。香港是連接亞洲兩大區域的橋樑，可與大灣區內企併船出海，又向東南亞企業築巢引鳳，鞏固貿易樞紐與投資門戶的雙重地位。
註：Bhaskaran, Manu, Nigel Chiang & Donald Low. (2021). “The Greater Bay Area: Implications for Hong Kong’s Relations with Southeast Asia”. HKUST IEMS Reports No. 2021-11. Institute for Emerging Market Studies, The Hong Kong University of Science and Technology.
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