韓成科:中央馳援特區主導 抗疫不可能「架空」特區政府

2022-02-15
韓成科
香港文化協進智庫高級副總裁、全國港澳研究會會員
 
AAA

 18.jpg


政務司司長李家超上周六率領特區政府代表團,在深圳出席第二次內地與香港疫情交流會,就內地支持香港抗疫的措施交流意見。特區政府向內地提出的五方面要求,包括派內地專家協助香港進行病例排查和分析、提升香港的檢測能力、協助建設檢疫以及隔離措施、提供快速抗原測試套裝,以及提供病床、口罩,保護裝備等抗疫物資供應。中央原則上全部接納,中央、廣東省、特區政府更同意共同成立專責小組,盡快解決問題。


顯然,這次中央對香港的馳援力度,較前幾波疫情都來得強,不但提供大量香港需要的抗疫物資,協助香港提升檢測能力及建設隔離設施,全力保障香港的生活必需品供應,基本上已做到有求必應,而且中央、廣東省及特區政府更首次成立多個專責小組,包括流行病學專家組、檢測組、檢疫設施組、醫療物資保障組、其他物資供應組等,以處理疫情中的不同問題。這些專責小組未來很可能成為兩地應對疫情的協調及指導平台,既負責研判疫情走向,也會提出具體的執行建議,協調人手資源,從而提升兩地的協作以及執行力。


中央對於香港的疫情高度重視,隨着疫情出現幾何級爆發,中央亦不斷加大支持力度,專責小組的設立正是中央馳援香港的一個主要方式。但同時,坊間近日亦開始出現一些聲音,認為有了中央出手,疫情很容易就可以平息;有的更認為中央將會主導之後特區的抗疫工作,甚至意味將「架空」特區政府云云。


這些言論明顯是捕風捉影,中央支持香港抗疫的力度和決心毋庸置疑,但不論力度多大,中央也只是支援角色,特區政府才是抗疫的第一責任人,不存在中央在抗疫上「越俎代庖」的問題,所謂「架空」說法更是別有用心。同時,也要看到這一波疫情的擴散性和複雜性,中央可以在短期內提升香港的檢測和隔離能力,但疫情伊於胡底仍是未知之數,遏止疫情仍然是任重道遠。


香港在應對第五波疫情上左支右絀,歸根究底是抗疫資源不足的問題,近一年來疫情趨於穩定,特區政府沒有為疫情再次大爆發作準備,甚至在國泰事件之後,明知香港疫情出現爆發只是時間問題,但依然沒有作出超前準備和部署。現在事後孔明來看,如果在國泰事件後,政府隨即加強檢測和隔離能力,提早向中央提請支援,有了大爆發前這兩個星期的時間「備戰」,會否出現今日田地可能仍是未知之數。


香港檢測能力低得可憐,每日只有十萬次左右,上幾次大爆發時尚有駿洋邨作「隔離營」,現在面對更凶猛的第五波疫情,特區政府手上沒有多少抗疫資源,在這樣的情況下談甚麼全民檢疫、大範圍隔離,根本是不着邊際。香港當前最需要的是提升抗疫的資源和能力,包括大幅提升檢測能力,設置更多「火眼實驗室」;需要更多隔離營以及「方艙醫院」;也需要更多檢測和醫療人員,這正是中央可以給香港支持的地方。同時,多個專責小組的設立更可以為特區政府提供抗疫的經驗和建議,協調兩地資源。可以說,中央可以做的都已經做了,但抗疫始終還是靠特區政府「自身硬」。


基本法第十六條:「香港特別行政區享有行政管理權,依照本法的有關規定自行處理香港特別行政區的行政事務。」抗疫自然屬於特區的行政管理事務,中央不論如何支持香港,在抗疫上也不可能為香港「代勞」,就是內地城市爆發疫情,例如之前的西安疫情,中央都是派出工作組指導疫情防控工作,抗疫的主導依然是省市政府。在「一國兩制」下,中央更不便直接指揮,由派出工作組變成設立專責小組,正說明中央不會取代特區政府的抗疫工作。特區主導中央支持,已經點出了特區政府才是抗疫的第一責任人,中央的支持主要是輔助性,抗疫始終是依靠特區政府、依靠廣大香港市民。


疫情雖然嚴峻,但沒有遏不下的疫情,當前最需要的是信心和決心,不要再無謂爭論什麼「清零」還是「共存」,不要再政治上腦,將抗疫政治化,善用中央支持,發揮香港精神,動員各界力量,第五波疫情必定能夠全面遏止。

文章只屬作者觀點,不代表本網立場。
 

延伸閱讀
  • 特區政府對於英國等國通過舉辦所謂「香港媒體自由」活動,肆意就香港特區保障包括新聞自由在內的權利和自由的情況大放厥詞和汙衊抹黑,表示強烈不滿和堅決反對。特區政府強烈譴責及反對有不同海外機構和媒體就涉及黎智英的相關案件所採取的執法行動及法律程式,作出誤導言論和抹黑,認為有關言論是對香港特區內部事務和香港特區法院行使獨立審判權「作出公然的政治干預」。

    楊莉珊  2023-09-29