施永青：烏克蘭的出路 二戰後的芬蘭路線
美國原先講到似層層，俄羅斯計劃在2022年2月16日侵佔烏克蘭。俄羅斯對此雖多番否認，但西方國家卻當真的一樣，又撤走駐烏的使館人員，又呼籲僑民立即離開烏克蘭。俄羅斯見否認無效，突然在2月15日，美國說俄國會入侵烏克蘭的前一天，宣布結束鄰近烏克蘭邊境的軍事演習，並把軍隊調回原先的駐地。
俄羅斯的做法，令烏克蘭的戰爭危機得到緩和，全球各地的股市都因而出現反彈。不過，美國似乎不想烏克蘭危機這麼快就得以平息，指俄軍尚未完全調走；而且即使調走了，亦可以隨時調回來。
美國這種說法，主要是不想世人覺得，原本迫在眉睫的入侵烏克蘭戰爭完全是美國的炒作；不過，從德法兩國的反應來看，歐洲國家是樂於看到危機得以緩和的。歐洲是願意繼續與俄羅斯談判，以和平的方法解決烏克蘭問題的。所以我認為，短期裡烏克蘭危機應不會惡化。
事件雖告一段落，卻令烏克蘭親西方政府處境非常尷尬。西方國家雖然說，在烏克蘭是否加入北約的問題上，俄國無權干預。但這只是理念上的說法，西方具體做法卻很現實。儘管烏克蘭已一再表示要加入北約，但北約就是不答應，原因就是不想得失俄羅斯。
美國說得很清楚，即使俄羅斯真的入侵烏克蘭，美國也不會派兵去烏克蘭與俄軍作戰。美國能夠做的，是會對俄進行極為嚴厲的制裁，要俄羅斯付出沉重的代價。美國這種取態，等如告訴烏克蘭，你不要妄想做北約成員了。因為烏克蘭一旦成了北約成員，成員國之間就有集體防禦的責任，而西方國家卻不想去冒這種風險。他們根本無意為烏克蘭作犧牲。
在這種情況下，烏克蘭還可以有怎樣的出路呢？我認為最適宜作參考的，是二戰後芬蘭對蘇聯的定位。
與烏克蘭一樣，芬蘭亦是從俄羅斯獨立出來，與蘇聯有很長的邊界接壤。芬蘭很清楚，自己與蘇聯實力懸殊，無法在軍事上與蘇聯抗衡，又不確定西方國家一定會願意為保護芬蘭而作出犧牲，在這種情況下，芬蘭只好在政治上選擇一條不結盟路線，明確表示不會加入北約組織，亦不加入華沙公約組織。芬蘭在政治取態上會盡量不去刺激蘇聯，令蘇聯可以對他安心，以換取蘇聯容許芬蘭可以在內政上有一定的自主權，可以行資本主義自由經濟。為了維持與蘇聯的友好關係，芬蘭的選民會自覺地選舉一些不會令蘇聯擔憂的國家領導人。
烏克蘭原以為時代不同了，美國應有足夠的力量可以保護他，烏克蘭應該可以不行芬蘭這套忍讓策略了。但現實是美國無意為烏克蘭付出太大的代價，烏克蘭必須重新定位，再次尋求俄羅斯的諒解。現實環境已不容烏克蘭在原有的路線上走下去。
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文章原刊於《AM730》
