楊莉珊：打破常規為中央援港提供法律保障

 

本港第五波疫情愈來愈嚴峻，2月25日增1萬確診，呈報個案逾2萬宗。第五波疫情以來已累計6萬多宗個案。醫管局前行政總裁梁柏賢推算，社區有逾20萬人感染，下月中旬實際感染者逼近100萬。

但內地馳援香港抗疫卻受到各種制度和法律的掣肘，這牽涉到兩地醫療標準的不同，包括內地醫療人員無法在香港執業，內地藥物在港沒註冊不能使用等。今次形勢危急，人命關天，抗疫救人是壓倒一切的頭等大事，特區政府引用緊急法為內地援港抗疫提供法律保障，合情合理，是對港人生命和福祉負責的必然之舉。

根據《緊急情況規例條例》訂立的相關規例已刊憲，破除了香港一度在抗疫緊急關頭還在奉行的清規戒律。包括有香港管治精英日前竟然公開聲稱，香港不需要內地醫護人員來港，以及香港一些醫護組織反對中央派醫護來港抗疫。

香港一些醫護組織一度過分強調，由內地引入醫護，沒有法律基礎，兩地醫療標準南轅北轍，必須進行漫長的法律註冊，是緩不濟急，遠水不解近渴，內地醫護質素參差難免出醫療事故，但無從追究醫療事故等等。所以，香港一些醫護組織聲稱特區政府暫不傾向授權內地醫護為香港醫療人員。

立法會議員梁美芬指出，救命最重要，不要拘泥是甚麼人來香港幫手，直接反駁這些「理據」。行政長官林鄭月娥也質疑這些「理據」並非抱「打仗心態」，明言任何法律掣肘或衝突都不成問題，特區政府不會按清規戒律程式層層審批。

香港的醫療系統、人力資源、抗疫設備及物資等，不足以應付每日數目龐大的新增確診個案，特區政府公佈緊急法抗疫生效，梗塞的關節打通後，將可加速內地人員、物資、設備、藥物等來港協助抗疫，有助更靈活迅速地善用內地的支援及資源，中央為香港籌建醫院和隔離設施，以及內地醫護參與治療香港病人，將有充分法律基礎。

醫管局主席范鴻齡表示，香港醫療系統超負荷運轉，醫護人員甚至到了疲於奔命的狀態。他認為按照當下疫情的發展速度，中央支援香港的醫護團隊需要以千人為單位的大規模才有望解決問題。鑑於第五波疫情大爆發，約360間香港護老院舍均遭到波及，目前由於大量院舍嚴重缺乏保健護理人員，情況可謂水深火熱。消息透露，特區政府正研究火速從內地引進大約2,000名保健員來港，進駐護老院舍，務求穩控當前瀕臨失控的局面。引用緊急法為內地支援香港抗疫開綠燈，可以彌補香港醫護人員和保健員在疫下嚴重匱乏的困境。

特區政府引用緊急法為內地援港抗疫提供法律保障，中央援建的多個「方艙醫院」(隔離及治療設施)可加速建設，中央援建香港的四處方艙醫院分別在青衣、前新田購物城、元朗潭尾和洪水橋開工建設，全部投入使用後預計將為香港提供14,000至17,000個隔離單位，其中青衣方艙醫院將於開工後約一周率先交付使用。中央援建方艙醫院，由內地醫護接管運營，特事特辦，戰疫優先，壓倒一切！

方艙醫院是香港落實動態清零關鍵舉措，通過方艙醫院收治輕症患者，從而減輕醫院收治負擔，減少患者居家導致社區擴散的風險，是香港防控疫情迫切的需要。

依據《緊急情況規例條例》訂立相關規例，不僅是非常時期的非常之策，而且體現「一國兩制」的優越性。兩地醫療標準在制度和法律上不同，不可以越雷池半步，大部分是香港回歸前已經訂立的標準，在「一國兩制」下，可以打破回歸前的標準，為香港戰疫創造有利條件，保障特區政府能夠在有需要時，善用內地援港措施。

 

文章只屬作者觀點，不代表本網立場。