美國防戰略仍將中國當作頭號競爭對手和挑戰

2022-03-29
 
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儘管烏克蘭危機當前,即將公佈的美國新的國防戰略仍“優先考慮中國在印太地區的挑戰”,將中國當作“最具後果的競爭對手”和“進展最快的挑戰”。

五角大樓28日向美國國會遞交了機密版的“2022年國防戰略”(NDS),非機密版的國防戰略亦即將公布。

據稱,這是五角大樓首次以完全綜合的方式進行戰略評估,將“核態勢評估”和“導彈防禦評估”納入“國防戰略評估”。

根據五角大樓28日發佈的“情況說明”,這個與去年拜登政府發佈的國家安全臨時指針相一致的國防戰略報告確定五角大樓的四大優先任務是:

一,保衛國土,跟上由中國在多領域帶來日益增長威脅的節奏。

二,威懾針對美國、盟國和合作夥伴的戰略攻擊。

三,威懾進攻,同時準備在必要時在衝突中占上風;優先考慮中國在印太地區的挑戰,然後是俄羅斯在歐洲的挑戰。

四,構建有彈力的聯合部隊和防衛生態系統。

五角大樓宣稱,它將採取緊急行動,以維持和加強威懾,“中國是美國最具有後果的戰略競爭對手”(most consequential strategic competitor),也是美國國防部面臨的“進展最快的挑戰”(pacing challenge)。

這個戰略認為,“俄羅斯構成了嚴重的威脅,它對烏克蘭的無端野蠻入侵說明了這一點”,美國將與北約盟國和夥伴合作,加強對俄威懾。美國防部將繼續有能力應對朝鮮、伊朗和暴力極端組織等其他持續存在的威脅。全球氣候的變化和包括大流行病在內的其它跨國界威脅正在改變國防部運作的背景。

這個戰略稱,認識到美國的戰略競爭對手對美國本土日益增長的“動態和非動態威脅”,五角大樓將採取必要行動,提高抵禦、戰勝並迅速恢復的能力。

這個戰略將“互利的聯盟和夥伴關係”視為美國的持久力量,五角大樓將在國防規劃的每個階段納入盟友和合作夥伴的觀點、能力和優勢。

據稱,五角大樓將通過三個主要途徑推進目標:整合威懾、戰役和建立持久優勢的行動:(integrated deterrence, campaigning, actions that build enduring advantages):

整合威懾需要發展和結合美國的力量,通過在各個作戰領域、戰區、衝突範圍、美國國力的其他工具以及聯盟和夥伴關係網絡之間無縫合作,以達到最大效果。整合威懾由可信的作戰部隊實現,並以安全、可靠和有效的核威懾作為後盾。

戰役指的是加強威懾以獲得優勢,以對抗各種競爭對手的脅迫行動。美國將動用軍隊,同步進行國防部更廣泛的行動,與其它國家力量工具相協調,並與盟國和夥伴一起發展自己的作戰能力,以削弱競爭對手嚴厲形式的脅迫,使競爭對手的軍事準備複雜化。

為未來的聯合部隊建立持久的優勢,需要進行改革,以加快部隊發展,更快地獲得所需技術,並投資於傑出的人員。

這個戰略稱,五角大樓將發展、設計和管理部隊,將行動概念和能力聯繫起來,以實現戰略目標。這需要一支具有殺傷力、彈性、可持續性、可存活性、敏捷性和有反應能力的聯合部隊。

文章只屬作者觀點,不代表本網立場。

文章原刊於《中評社》
 

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