周顯:美國對中國實施二級制裁箭在弦上

2022-04-04
周顯
時事評論員
 
AAA

 shutterstock_1131501650.jpg

在國家主席習近平和美國總統拜登的電話對話之後,白宮暗示,不排除對北京祭出「二級制裁」(secondary sanctions)。

所謂的「一級制裁」,即是簡單的制裁,例如現時對美國對俄羅斯,便是「一級制裁」。至於「二級制裁」,簡單點說,就是中國的「連坐」﹕因為你被「一級制裁」的實體也有聯繫,那麼,對不起,我也要把你們視作「一致行動人士」,一併把你也制裁了。

當然,大部分的制裁會有一個清單,很少會像制裁朝鮮一般,幾乎是全方位地作出制裁。像俄羅斯,能源方面,就無法全面制裁,皆因德國沒它活不了。

不過,如果把制裁俄羅斯的清單照搬到內地,那完全沒有用,皆因俄羅斯出口的能源和糧食,恰好是內地所要入口的。所以,它要制裁的,是與俄羅斯做生意的中資企業。

那究竟這張清單會到達甚麼程度呢?以前對伊朗的交易國家,那很容易算,皆因伊朗也沒甚麼出口,只有石油。不過那些買了伊朗石油的公司,如果是先付錢的,那就「金翅大鑊鳥」,因為你不敢收貨,以免被制裁。賣了貨物到伊朗的,也一樣大鑊,因為你不敢收錢。

但由於內地是很多國家的第一貿易大國,例如說韓國,又例如說歐盟。美國如果能夠成功接攏所有國家一起制裁中國,對它而言,當然是妙不可言,不過這種自殺行為,應該沒有傻瓜會答應。

但就某行產業,如現時的半導體,又或是就某些公司,如現時的「華為」,那也即是說,相等於擴大西方世界對中國現有的制裁,卻是可以做到的。畢竟,對美國而言,相等於有盟國幫它付了部分帳單,何樂而不為呢?

看近日美國官員的說法口徑,看來對內地的「二級制裁」是事在必行,現在只是在游說盟國,看看他們究竟付出多少力量,去作支持而已。

當日特朗普的基本政策,是拉攏俄羅斯,主力打中國。現時拜登的作法,則是把兩個一起連著打,這做法的缺點是令到內地和俄羅斯背靠背,走得更加接近,但也不無優點,就是可把自己的內部力量團結,既可壯大自己陣營,也可順便繼續收割盟國的韭菜。

文章只屬作者觀點,不代表本網立場。

文章原刊於《AM730》

 

延伸閱讀
  • 浙江大學歷史學院教授劉國柱表示,面對新時代中美競爭的新格局,拜登政府試圖更新美國的聯盟戰略,以適應時代的變化。美國的聯盟體系體現的是海洋國家對潛在陸權競爭對手的預防性遏制。

    2022-05-23