許小哲:申請加入RCEP後 香港如何走好下一步

2022-04-12
許小哲
就是敢言副主席
 
AAA

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近年來經濟全球化和自由貿易受新冠疫情的嚴峻挑戰,區域貿易逐漸成為全球各大經濟體的一大選擇。RCEP的啟動是東亞地區經濟一體化最重要的成果,香港已於今年2月正式提出申請加入。此前香港已經與15個RCEP成員經濟體中13個簽訂了《自貿協定》,那麼香港加入RCEP如何能爭取到哪些更有利的條款和條件,如何超越其他多邊自由貿易協定並帶來哪些方面的增效,香港加入RCEP後在與成員經濟體的商貿合作等方面將帶來怎樣的收益增長,並對香港經濟發展帶來哪些正面影響呢?這些問題值得業界深入研究瞭解。

香港作為成熟發達的國際金融中心,無論從財政來源、研究環境、研究人才等方面並不缺乏。筆者建議政府相關部門和研究機構可從以下三個方向來進行研究。其一,加入RCEP前後香港與東盟的經貿合作與政府關係的不同。其二,加入RCEP對鞏固香港作為全球離岸人民幣業務中心樞紐地位的作用。其三,加入RCEP後對香港參與國家內外循環角色和地位的影響。

對於香港而言,推動加入RCEP和成功落地,是重大機遇。香港作為大灣區的一個重要城市和商貿樞紐,為區內企業提供生產、貿易、相關投資等方面的專業服務,是內地與其他RCEP成員國區域內貿易的重要轉口和出口地。當前國家對RCEP和一帶一路的支持政策空間充裕,國務院常務會議亦要求按時間表抓緊做好RCEP落地實施國內相關工作。國內經濟基本面比較優勢顯著,疊加資本市場改革開放預期不改。如果香港正式加入RCEP並啟動,有望推動香港的資源、資本以及中小企業地域範圍擴大至東盟市場,合理地將部分產業轉移到東南亞, 協助在部分政局不穩的東盟國家投資或營商的香港企業,並推動香港的經濟整合政策,利好後疫情時代亞太地區經濟復甦。

此外,從國際層面看,近年來美國熱衷於用關稅、制裁、禁運等多種打壓手段抑制中國的貿易自由化和發展,推行單邊貿易政策。而中國是RCEP成員經濟體中最大的貿易夥伴,隨着RCEP的實施,中國與東盟、日、韓、澳、新等國雙邊貿易額與中美貿易額的差距可能擴大,進而下降美國對華實施貿易戰帶來的貿易額減少等潛在的負面影響。同時RCEP的實施將帶來的經貿數據增長也將驅動正面的政治變量,進一步強化東亞太平洋板塊的區內與區外貿易,可能增強在世界貿易格局中的重要性。而香港在對接一帶一路沿線各國和RCEP成員國間佔據得天獨厚的區域優勢,國家給香港的定位始終是對接國際超級連絡人的角色,這一點在RCEP生效後也不會改變。

在後疫情時代 ,香港能否借助RCEP的東風,善用粵港澳大灣區的政策福利,以參與RCEP為契機,積極改良香港現有的經濟結構與政策,優化商貿關係網絡、以完善的交通基礎設施和高效的物流服務、國際金融、法律和會計等專業服務,助力於國內國際雙循環,關乎長久繁榮和穩定。未來香港在CEPA與RCEP雙重加持下,將有利於深化與十五個成員國的貿易往來,幫助香港企業及在十五國的企業與投資享受到RCEP的稅收優惠和政策福利,實現區域化轉型升級,重塑經濟適度多元,也有利於加強香港作為國際貿易樞紐的地位。


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    周厚立  2022-05-18